Çelik üreticisi SSAB, operasyonlarını modernize etmek için 6 milyar euro harcıyor. Şirket, kömürden düşük karbonlu hidrojene geçiş yaparak AB politikalarının düşük emisyonlu üretimi ödüllendireceği ve kendisini daha kirli rakiplerine karşı avantajlı kılacağı beklentisiyle bu yatırımı yapıyor.
Ancak İsveçli şirket, AB'nin emisyon ticaret sistemini (ETS) revize etme önerisinin sistemi zayıflatacağından ve düşük karbonlu üretime erken geçenlerin avantajını ortadan kaldıracağından endişe duyan sanayi grupları arasında yer alıyor. ETS, AB'nin küresel ısınmaya yol açan CO2 emisyonlarını azaltmadaki ana politikası.
"Yatırım yapmayan şirketler aslında avantajlı duruma gelebilir," dedi SSAB'nin iletişimden sorumlu başkan yardımcısı Helena Norrman.
Tartışma, Avrupa'nın iklim stratejisindeki temel bir ikilemi gözler önüne seriyor: Politika yapıcılar karbon fiyatlandırmasında çizgiyi koruyacak mı, yoksa yüksek enerji faturaları ve küresel rekabetle mücadele eden ağır kirleticilere yardım etmek için politik baskıya boyun eğecekler mi?
ETS, AB'nin amiral gemisi iklim değişikliği politikasıdır. 2005 yılından bu yana ağır sanayi ve enerji santrallerinin emisyon yaptıklarında CO2 izinleri satın almalarını zorunlu kılıyor ve daha az kirleten teknolojilere yatırım için finansal teşvik yaratıyor. Uzun süredir planlanan ETS değişiklikleri, sistemi AB'nin geçen yıl üzerinde anlaşmaya varılan 2040 iklim hedefiyle uyumlu hale getirmeyi amaçlıyor. Bu değişiklikler, İtalya Başbakanı Giorgia Meloni ve Polonya Başbakanı Donald Tusk gibi bazı liderlerin yeşil gündemin sanayi rekabetçiliğini aşındırdığını savunduğu bir siyasi tepki döneminde gerçekleşiyor.
"Bu sistemi mevcut rekabet baskıları ve güvenlik baskılarıyla nasıl uyumlu hale getirirsiniz?" dedi Bruegel düşünce kuruluşu kıdemli araştırmacısı Simone Tagliapietra, AB politika yapıcılarının karşılaştığı zorluğu anlatırken. Komisyon yetkilileri, örneğin şirketlere karbon faturalarını azaltmak için ek ücretsiz CO2 izinleri vererek planı yumuşatma istekliliğini sinyallemiş durumda.
ETS kapsamındaki karbon fiyatları son on yılda keskin bir şekilde arttı. İzinler şu anda ton başına yaklaşık 80 eurodan işlem görüyor; bu, 2010'lardaki 10 euronun altındaki seviyeye kıyasla büyük bir artış. Bu değişim, temiz teknolojilere yönelik büyük ölçekli yatırımları haklı çıkarmaya yardımcı oldu. Goldman Sachs tahminlerine göre, ton başına yaklaşık 100 dolar (90 euro) seviyesinde, elektrikli ısı üretimi gibi düşük karbonlu endüstriyel teknolojiler geleneksel yöntemlerle rekabet etmeye başlıyor.
"Bu, büyük ölçekli dönüştürücü yatırımları uygulanabilir kılmak için ihtiyacımız olan karbon fiyat sinyalini sağlıyor," dedi çimento üreticisi Heidelberg Materials'ın grup halkla ilişkiler başkan yardımcısı Winston Beck. Şirket, düşük karbonlu hammaddelere ve karbon yakalama teknolojisine yatırım yaptı. Yalıtım malzemesi üreticisi Rockwool da benzer yatırımlar yaparak fabrikalarında fosil yakıtların yerine elektrikli eritme teknolojisi geliştirdi.
"İnsanlar ETS için neyin geleceğini gördü," dedi Rockwool'ün AB işleri başkanı Brook Riley. "Zayıflatılmış bir ETS bu planı altüst edebilir." "Her fabrikayı elektriklendirmek için 100 milyon euro yatırım yaparsak ve bunun gerekçesi ortadan kalkarsa… bu şirketlerin ayağının altındaki halıyı çekebilir," diye ekledi.
BASF, ArcelorMittal ve thyssenkrupp, "ETS ile ilgili maliyetlerin tırmanmasını durdurmak için acil eylem" çağrısında bulundu. Reuters'ın gördüğü 16 Haziran tarihli AB liderlerine hitaben yazılan bir mektupta, Avrupa'nın karbon fiyatlarını yükseltmede büyük ölçüde yalnız hareket etme riski taşıdığı uyarısı yapıldı. Avrupa'nın en büyük kimya üreticisi BASF, 1990'dan bu yana verimlilik kazanımları ve yakıt değişimi kullanarak emisyonlarını yarıya indirdi, ancak düşük karbonlu hidrojen ve elektrifikasyon gibi daha derin CO2 kesintileri seçeneklerinin çoğunlukla ekonomik anlam ifade etmediğini söyledi.
"Artık kolay lokmaların neredeyse tükendiği çok daha zorlu bir dünyaya giriyoruz," dedi bir BASF sözcüsü Reuters'a. Sözcü, "Mevcut haliyle ETS bizi yeni teknolojilerin bir sonraki aşamasına götürmüyor; bunlar çok pahalı ve küresel rekabetle karşı karşıya olan bir sanayi için CO2 fiyatı katlanılamayacak kadar yüksek," diye ekledi.
Tartışmanın merkezinde rahatsız edici bir siyasi gerçek yatıyor: ETS, kazananlar ve kaybedenler yaratmak üzere tasarlandı. Yatırımcılar için karbon fiyatı, hangi şirketlerin rekabet avantajı elde etme olasılığı olduğunu belirlemeye yardımcı oluyor, ancak politika tersine dönüşleri bu sinyali bulanıklaştırma riski taşıyor.
"Politika değişiklikleri ve geri dönüşler bunu oldukça zorlaştırıyor," dedi Schroders sürdürülebilir yatırım küresel başkanı Andy Howard. "Yatırımcıların müşterilerimizin sermayesini güvenle tahsis edememesi gerçek bir tehlike."
ETS, AB emisyonlarının yaklaşık yüzde 40'ını kapsıyor, bu da herhangi bir geri adımın geniş ekonomik etkileri olacağı anlamına geliyor. Rüzgar ve güneş gibi bazı düşük karbonlu teknolojiler yüksek karbon fiyatları olmadan rekabet edebilirken, diğerleri fosil yakıtlardan uzaklaşmak için net bir teşvik olmadan fon bulmakta zorlanabilir.
"Bunu ortadan kaldırmak… piyasaya bunun önemli olmadığına dair çok güçlü bir sinyal olur," dedi girişim sermayesi şirketi Norrsken'den genel ortak David Frykman. "Fiyat gelişimini göremezsek ve ona güvenemezsek, buna bağımlı olan herhangi bir iş çok daha değişken hale gelir," diye ekledi.
Komisyon üzerinde 15 Temmuz'daki teklifi öncesinde baskı artarken, SSAB ve diğerleri, ETS'yi dağıtmanın yüksek enerji maliyetleri, altyapı eksiklikleri ve jeopolitik belirsizlikten kaynaklanan rekabet gücü zorluklarını çözmeyeceği uyarısında bulunuyor. "Bunu ETS ile düzeltmeye çalışmamak önemli, çünkü işe yaramayacak," dedi SSAB'den Norrman.
