Avrupa Parlamentosu bugün, 2028-2034 dönemini kapsayan Erasmus+ programını kuran tüzük teklifinin raporunu 454 oyla kabul etti. Raporun lehinde 454, aleyhinde 34 oy çıkarken 93 milletvekili çekimser kaldı.
Ancak AP milletvekilleri Erasmus+'ın geleceğini tartışıp oylarken mesele yalnızca öğrenci değişimi değil. Asıl konu para, eşit erişim ve AB'nin bir sonraki nesle nasıl yatırım yaptığı.
Tartışma, mevcut çerçeveyi değiştirecek ve Avrupa Dayanışma Gücü kapsamındaki faaliyetleri de bünyesine katacak 2028-2034 Erasmus+ programı üzerinde. Parlamentonun tutumu, AB hükümetleriyle blokun bir sonraki uzun vadeli bütçesi üzerine yürütülecek müzakereleri şekillendirecek.
Erasmus+ nedir, neden önemli?
Erasmus+; eğitim, mesleki eğitim, gençlik değişimleri, spor ve öğrenme amaçlı hareketliliği destekliyor. Öğrencilerin başka bir ülkede okumasına imkân tanıyor, eğitim kurumları arasındaki iş birliğini destekliyor ve gençlere beceri geliştirme, farklı topluluklarla tanışma ve uluslararası deneyim kazanma fırsatı sunuyor.
Programın kapsamı yalnızca üniversite öğrencileriyle sınırlı değil. Okul öğrencilerini, çırakları, eğitimcileri, gençlik örgütlerini ve gönüllülük faaliyetlerine katılanları da kapsıyor.
Avrupalı gençler için program daha iyi dil becerisi, mesleki bağlantılar ve daha fazla bağımsızlık anlamına gelebilir. AB açısından ise sınırlar ötesi iş birliğini geliştirmenin ve ortak Avrupa kimliğini güçlendirmenin bir aracı. Ancak tartışma yalnızca bütçenin büyüklüğüyle ilgili değil. Programın, hizmet verdiği insanların ihtiyaçlarına ayak uydurup uyduramayacağıyla da ilgili.
Raportör Bogdan Zdrojewski, Avrupa Halk Partisi'nden (EPP) bir Polonyalı AP milletvekili olarak şu açıklamayı yaptı:
“Program geliştikçe, Avrupa genelinde ve ötesinde gençlerin, öğrencilerin, okul öğrencilerinin, öğretmenlerin ve kuruluşların ihtiyaçlarına uygun, erişilebilir ve kolay kullanılabilir kalmasını sağlamalıyız.”
Zdrojewski'nin Çarşamba günü Strazburg'da düzenlenen basın toplantısındaki açıklamaları, müzakerelerde üç temel soruya işaret etti: Erasmus+'a yeterli finansman sağlanacak mı, fırsatlar daha fazla insana ulaşabilecek mi ve öğrenciler ile kuruluşlar için katılım daha basit hale getirilebilecek mi?
Bir sonraki program, Erasmus+'ın 2027'deki 40. yıl dönümüne denk geliyor. Bu da müzakereleri AB'nin amiral gemisi girişimlerinden biri için önemli bir dönem haline getiriyor.
Kıbrıs neden izlemeli?
AP milletvekili Loucas Fourlas, Kıbrıslı gençler için daha büyük bir bütçenin somut fırsatlara dönüşmesi gerektiğini savunuyor. Ona göre bütçe artışı, sadece daha fazla para anlamına gelmemeli.
en.philenews'e konuşan Fourlas, Avrupa Halk Partisi'nin (EPP) “programın bütçesinin iki katına, 47,4 milyar euroya çıkarılması için uzun süredir baskı yaptığını” söyledi. Fourlas ayrıca “daha fazla finansmanın, daha fazla genç Kıbrıslının yurt dışında okumasına, eğitim almasına ve gönüllü olarak çalışmasına imkân vermesi gerektiğini” vurguladı.
Fourlas, gençlerin katılımını engelleyebilecek mali engellere de dikkat çekti. Özellikle düşük gelirli ailelerden gelenler için “uçuş, konaklama ve günlük yaşam giderlerini karşılayacak daha güçlü destek” çağrısında bulundu. Basitleştirilmiş başvuru prosedürlerini de savundu.
Kıbrıs için mesele, yurt dışında okuyabilecek öğrenci sayısından daha fazlası. AB'nin coğrafi olarak çevresinde yer alan bir ada olan Kıbrıs'ta, diğer Avrupa ülkelerine seyahat etmenin maliyeti, uluslararası değişimlere katılmanın mali yükünü artırabiliyor.
Bu nedenle daha hedefli verilen burslar, Erasmus+'tan kimin yararlanacağı konusunda pratikte fark yaratabilir.
Program ayrıca Kıbrıslı üniversitelerin, okulların ve mesleki eğitim kuruluşlarının Avrupalı ortaklarla bağlarını derinleştirmesine yardımcı olabilir. Böylece gençler, iş bulma şanslarını artırabilecek yeni öğrenme deneyimlerine ve becerilere ulaşabilir. Daha küçük gençlik örgütleri için ise daha basit fonlama prosedürleri değişim programları düzenlemeyi ve genellikle yeterince temsil edilmeyen katılımcılara ulaşmayı kolaylaştırabilir.
Fourlas, bireysel değişimlerin ötesinde Kıbrıs'taki okulların, üniversitelerin ve gençlik örgütlerinin daha fazla Avrupa ortaklığı ve hareketlilik programları aracılığıyla desteklenmesinin önemini vurguladı. Ona göre bunlar “gençlerin modern iş gücü piyasasının ihtiyaç duyduğu becerileri geliştirmesine yardımcı olabilir.”
Ancak AB bütçesinin büyümesi tek başına bu sonuçları garanti etmeyecek. Bireysel burs düzeyi, uygunluk kriterleri ve daha az fırsata sahip katılımcılara sağlanan destek belirleyici olacak. Kıbrıs için asıl sınav, bir sonraki Erasmus+ programının katılım için zaten mali imkâna ve kurumsal desteğe sahip olanların ötesine geçip geçmeyeceği olacak.
Para sorusu: Avrupa ne kadar hırslı olmalı?
Avrupa Komisyonu, Erasmus+ için 2028-2034 dönemine yönelik cari fiyatlarla 40,8 milyar euro öneriyor. Bu rakam, programı Avrupa Dayanışma Gücü ile birleştiriyor. Teklif, mevcut iki programın birleşik finansmanına kıyasla yaklaşık yüzde 49'luk bir artış anlamına geliyor.
Parlamentonun Kültür ve Eğitim Komitesi ise daha fazla artış çağrısında bulunarak 47,38 milyar euro önerdi.
Daha büyük bir bütçe, programın katılımcılara, kurumlara ve gençlik örgütlerine destek kapasitesini artırabilir. Ancak Erasmus+, AB'nin bir sonraki yedi yıllık bütçesine dair çok daha geniş bir müzakerenin parçası. Burada eğitim ve gençlik finansmanı diğer harcama öncelikleriyle rekabet ediyor.
AP milletvekilleri için asıl soru, önerilen genişlemenin talebi karşılamaya yetip yetmeyeceği ya da AB'nin bunları gerçekleştirecek yeterli kaynak sağlamadan daha fazla fırsat vaat edip etmediği.
Manşetin ötesinde: Erişimi kim sağlayacak?
Finansmanın yanı sıra erişilebilirlik de son tartışmaların öne çıkan konularından biri. Yurt dışında okumak ya da eğitim almak; seyahat, konaklama ve yaşam giderlerini içerebiliyor. Burslar bu giderleri her zaman tam olarak karşılamıyor. Bu maliyetler, özellikle düşük gelirli hanelerden gelen gençler için ya da Avrupa'nın diğer bölgelerine seyahatin pahalı olduğu ülkelerden gelen gençler için zor olabiliyor.
Parlamentonun Eğitim Komitesi, ev sahibi ülkeler arasındaki yaşam ve barınma maliyeti farklılıklarını yansıtan bir mali destek çağrısında bulundu. Komite ayrıca hareketlilik katılımcılarının en az yüzde 20'sinin daha az fırsata sahip kişilerden oluşmasını öneriyor.
Bu da merkezi bir politika sorusunu gündeme getiriyor: Erasmus+ öncelikle uluslararası fırsatlardan yararlanmak için zaten iyi konumda olanları mı desteklemeli, yoksa mali, sosyal ya da coğrafi engellerle karşılaşan insanlara ulaşmak için daha fazla mı çaba göstermeli?
Tek program, iki kimlik mi?
Avrupa Dayanışma Gücü'nün Erasmus+'a entegre edilmesi önerisi, bir başka önemli tartışmayı da beraberinde getiriyor.
Komisyon, programların birleştirilmesinin AB'nin finansman sistemini sadeleştirebileceğini ve daha fazla verimlilik sağlayabileceğini savunuyor. Ancak Avrupa Dayanışma Gücü'nün, insani yardım gönüllülüğü dahil gönüllülük ve dayanışma faaliyetlerini destekleyen ayrı bir amacı var.
Parlamentonun Eğitim Komitesi, bu fırsatların daha büyük program içinde görünürlüklerini ve erişilebilirliklerini korumasını istiyor.
Önerilen bütçe dağılımı bu gerilimin var olduğunu gösteriyor. Komitenin raporuna göre bütçenin yüzde 74,6'sı eğitim ve öğretime, yüzde 15'i gençlik ve gönüllülüğe, yüzde 4,1'i ise spora ayrılıyor.
