Sayıştay Cuma günü yayımladığı son raporunda, tahliye sığınaklarının yönetimi ve işletilmesindeki bir dizi zayıflığa dikkat çekerek yetkili makamlar arasında bilgi akışının ve koordinasyonun iyileştirilmesi çağrısında bulundu.
Bulgular, sivil savunma sığınaklarının yönetimi ve işletilmesine odaklanan sınırlı kapsamlı bir denetime dayanıyor. Denetim özellikle vatandaşların sığınakları bulmaya ve kullanmaya çalışırken yaşadığı deneyimlere ağırlık verdi.
Soruşturma, mevcut bilgilerin netliğini ve güvenilirliğini, sığınakların bulunma kolaylığını ve acil durumlarda erişilebilirliğini inceledi.
Denetim kapsamında ekipler, 4-7 Mart tarihleri arasında SafeCY uygulamasını test etti ve Lefkoşa bölgesindeki 30 sığınakta yerinde inceleme yaptı. Bu sığınakların 21'i kentsel, 9'u ise kırsal bölgelerde yer alıyordu.
Sivil savunma operasyon kontrol merkezi aracılığıyla sağlanan bilgiler de gözden geçirildi.
Sayıştay, daha kapsamlı bir denetimin geçen yılın Haziran ayında planlandığını ancak Cumhurbaşkanlığı iç denetim biriminin Ekim 2024'ten bu yılın Haziran'ına kadar süren paralel incelemesi nedeniyle ertelendiğini belirtti. Söz konusu rapor bu yılın Ocak ayında paylaşıldı.
Bu ayın başında İran yapımı bir insansız hava aracının vurduğu İngiliz üslerindeki son gelişmelerin ardından ve İçişleri Bakanlığı'nın açıkladığı düzeltici önlemler göz önüne alınarak, denetim ağırlıklı olarak SafeCY uygulamasına odaklanacak şekilde daraltıldı.
Sivil savunma operasyon merkezine yapılan test aramaları, telefonda verilen bilgilerle uygulamadaki bilgiler arasında tutarsızlıklar ortaya çıkardı ve bu durum veri doğruluğu konusunda ciddi endişelere yol açtı.
Adreslerde, fotoğraflarda ve sığınak detaylarında da hatalar tespit edildi; bu durum sığınakların belirlenmesini zorlaştırdı. Birçok vakada tabela numaraları ve kapasite gibi temel bilgiler eksikti ve doğrulama işlemlerini güçleştiriyordu.
Uygulamanın kendisi sığınaklara navigasyon yönlendirmesi sunmuyor; kullanıcılar ek araçlara başvurmak zorunda kalıyor. "Kamusal" ve "ortak" sığınak gibi terimler açıklanmıyor ve bu durum kafa karışıklığı yaratıyor. Bazı listelenen mekanlar başka amaçlarla kullanılıyor ve acil durumda erişilebilir olacaklarına dair herhangi bir güvence bulunmuyor.
Bir test vakasında, Lefkoşa'daki bir apartman sakini olarak arayan bir kişi, binalarının bodrum katının uygulamada sığınak olarak göründüğünü ancak yerinde herhangi bir tabela bulunmadığını bildirdi. Operasyon merkeziyle iletişime geçtiğinde ise kendisine Vyronos Caddesi'ndeki Kıbrıs Borsa binasındaki en yakın sığınağa yönlendirildi.
Sayıştay ayrıca İçişleri Bakanlığı'nın tutarsız talimatlar yayımlamasını da sorun olarak işaretledi.
3 Mart'ta yayımlanan rehber, vatandaşlara SafeCY veya operasyon merkezi aracılığıyla en yakın sığınağı bulmalarını ve gerekirse oraya gitmelerini tavsiye etti. Ancak 4 Mart'taki bir sonraki duyuru, vatandaşlara uyarı aldıklarında kendi binalarının bodrum katına veya iç mekanına sığınmalarını söyledi.
Bu çelişki karşısında Sayıştay, halkın acil durumlarda nasıl hareket edeceğini bilmesi için kamuya yönelik talimatların net ve tutarlı olması gerektiğini vurguladı ve çağrı merkezinin kullandığı sığınak kaydıyla uygulama için kullanılan kaydın uyuşup uyuşmadığını sorguladı.
SafeCY testleri genel olarak bilgilerin güvenilirliğinin şüpheli olduğunu, görsellerle gerçek konumlar arasında tutarsızlıklar bulunduğunu, tabelaların yetersiz kaldığını, kapasite verilerinin eksik olduğunu ve yeterlilik değerlendirmesinde güçlükler yaşandığını ortaya koydu.
İncelenen 30 sığınağın hiçbirinin adresinde posta kodu yer almıyordu. Birçok konumda alakasız veya yanıltıcı tabelalar da kaydedildi.
Yerleşik navigasyonun olmaması, kullanıcıları adresleri diğer uygulamalara manuel olarak girmek zorunda bırakıyor ve bu durum gecikme veya yanlış yönlendirme riskini artırıyor. Posta kodlarının bulunmaması benzer adresler arasında karışıklığa yol açabiliyor.
Sayıştay bulgularının, sığınak verilerinin güncellenmesi ve güvenilirliğinin sağlanması gerekliliği, kayıtlı bilgilerle sahadaki gerçeklik arasındaki tutarsızlıklar, temel kimlik bilgilerinin eksikliği ve yetersiz kamusal farkındalık gibi daha geniş sorunlara işaret ettiğini belirtti.
Sonuç olarak Sayıştay, bu bulguların acil bir durumda sivil halkın korunmasına yönelik hazırlık düzeyiyle ilgili ciddi endişeler doğurduğu sonucuna vardı.
Sayıştay'ın bulgularına yanıt veren İçişleri Bakanlığı, köklü zayıflıkları ve modernizasyon ihtiyacını kabul ederek sığınak sistemini baştan düzenlemeye başladığını açıkladı.
Bakanlık yaptığı açıklamada, 2023'e kadar özel konutların bodrum katlarına dayanan önceki yaklaşımın sınırlılıklarını fark ettiğini belirtti.
Bakanlık, "İçişleri Bakanı'nın talimatlarıyla, yeraltı otopark alanları, süpermarket bodrum katları, oteller ve kiliseler gibi büyük kapasiteli kamusal alanlarda sığınak oluşturmaya odaklanan yeni bir yaklaşım benimsendi" dedi.
Bakanlık, bu yöntemin mutlak sığınak sayısını düşürse de toplam nüfus kapsamının artmasının beklendiğini ekledi.
Bakanlık ayrıca sığınaklar konusundaki kamusal farkındalık eksikliğini temel bir sorun olarak nitelendirdi ve bunun 2024'te SafeCY uygulamasının geliştirilmesine yol açtığını belirtti.
Bakanlık, uygulamanın iyileştirme gerektirdiğini kabul ederek — son olayların da bunu gözler önüne serdiğini belirterek — yenilik bakanlığı ve 'Kios' araştırma merkeziyle işbirliği içinde önemli düzeltmelerin yapıldığını açıkladı.
Bakanlık aynı zamanda Sayıştay'ın bulgularının "Bakanlığın kendi değerlendirmelerini doğruladığını" ve sığınak programının yeniden yapılandırılması ile modernizasyonu ihtiyacını pekiştirdiğini söyledi.
Bu yöndeki çalışmalar, sivil koruma çerçevesini kademeli olarak iyileştirmeye yönelik daha geniş kapsamlı bir girişimin parçası olarak 2023'te başladı.
Bakanlık, "Amaç, eylemlerin uygulanması yoluyla mümkün olan en kısa sürede müdahale düzeyimizi güçlendirmektir" dedi.
