BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, Türkiye'nin onayı olmadan dahi Kıbrıs meselesinde yeni adımlar atmaya hazır görünüyor. Kıbrıs'ın siyasi liderliğine iletilen bilgilere göre Guterres, Aralık'ta sona erecek görev süresinden önce müzakereler için bir çerçeve belge bırakmayı hedefliyor.
Girişim üç somut adıma dayanıyor. Cumhurbaşkanı Nikos Christodoulides şu an müzakereye hazır tek muhatap olarak tanımlanıyor. Kıbrıslı Türk lider Tufan Erhürman ise Ankara'nın çizgisine uyum sağlayarak ilerleme girişimlerini engelliyor.
Guterres, Kıbrıs meselesiyle ilgili taraflarla birlikte çıkmazı kırmak ve süreci ilerletmek için çalışmaya istekli. Ancak görev süresi sonuna kadar bir çözüm çerçevesi bırakma hedefine ulaşması zor görünüyor; çünkü müzakerelere dönmeye hazır olan tek taraf olarak Christodoulides gösteriliyor.
Christodoulides ile Guterres arasındaki son görüşme 18 Mart'ta Brüksel'de Avrupa Konseyi toplantısı sırasında gerçekleşti. İkili son yıllarda burada üçüncü kez bir araya geldi. Geçen yıl Cenevre'de gayri resmi genişletilmiş bir toplantı yapıldığı için böyle bir görüşme olmamıştı.
18 Mart görüşmesine yakın kaynaklara göre bu toplantı, Christodoulides'in BM Genel Sekreteri ile yaptığı en verimli görüşmelerden biri oldu. Lefkoşa'nın hemen ardından kamuoyu açıklaması yapmaması olumsuz bir sonucu yansıtmıyordu.
BM daha sonra Guterres'in Brüksel'de "Kıbrıs Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı ve Kıbrıslı Rum toplum lideri Nikos Christodoulides" ile görüştüğünü ve Kıbrıs'taki sonraki adımlar ile Orta Doğu durumunu ele aldıklarını açıkladı.
Brüksel görüşmesinden ve ardından yapılan Kıbrıs Ulusal Konsey bilgilendirmesinden ortaya çıkan sonuç şu: Guterres, halefine başlangıç noktası olabilecek bir çözüm çerçevesi hazırlamak istiyor.
Aynı kaynaklara göre bu çerçevenin ayrıntılı olmayan kısa bir belge olması bekleniyor. Bölümleri büyük ölçüde 2017 Guterres çerçevesini yansıtacak; ancak Guterres'in belgeyi o adla sunma niyetinde olmadığı belirtiliyor.
Guterres, belgenin üç "tekil" unsuru içermesini istiyor: tek egemenlik, tek vatandaşlık ve tek uluslararası kişilik veya temsil. Ayrıca merkezi hükümetin yetkilerinin 2017'de Crans-Montana'da sunduğu çerçevedekinden daha ayrıntılı biçimde yer almasını istiyor.
Belgede adadan askerlerin çekilmesine ilişkin bir hüküm de yer alacak; ancak bu çekilmenin nasıl ve ne zaman gerçekleşeceği ayrıntılı olarak belirtilmeyecek. 2017'de Crans-Montana'da sunulan çerçeve güvenlik ve garantiler, toprak, mülkiyet, yönetişim, siyasi eşitlik ve etkin katılım konularını kapsıyordu.
Guterres'e atfedilen yöntem üç aşamalı bir yaklaşıma dayanıyor:
Birincisi, Crans-Montana'da ulaşılan yakınlaşmaların yeniden teyit edilmesini istiyor. Bunu, Kıbrıslı Türk liderliğin ve Türkiye'nin İsviçre'deki 2017 konferansıyla bağlantılı her şeyi reddettiği bir dönemde yapıyor.
İkincisi, üç tekil unsur üzerinde mutabakat istiyor: tek egemenlik, tek vatandaşlık ve tek uluslararası kişilik.
Üçüncüsü, bu iki madde kabul edilirse yeni bir uluslararası konferans toplantıya çağırmaya ve müzakerelerin yeniden başladığını duyurmaya hazır olduğu belirtiliyor.
Hem Guterres hem de Christodoulides, Crans-Montana'ya kadar elde edilen yakınlaşmaların silinmemesi gerektiğinde hemfikir. Ancak Türkiye, bu yakınlaşmaları kayıt altına alan herhangi bir belge hazırlanmasına şiddetle karşı çıkıyor ve María Ángela Holguín Cuéllar'ın Christodoulides ile son görüşmesinde söylediklerini gerekçe gösteriyor.
Christodoulides'in cumhurbaşkanlığının başından bu yana o ve Guterres, müzakerelerin yeniden başlatılması konusunda büyük ölçüde aynı yönde ilerledi. Bu ortak yaklaşım, 2025'te Cenevre ve New York'ta iki çok taraflı toplantının yapılmasına yol açtı.
18 Mart'taki Brüksel görüşmesinin ardından Christodoulides, "Genel Sekreter ile ortak bir hedefimiz var ve bu hedef Kıbrıs meselesinin özüyle ilgili, odağımız burası" diyerek memnuniyetini dile getirdi. Guterres'in de görev süresinin sonundan önce somut bir ilerleme kaydedilmesi gerektiği görüşünü paylaştığını ekledi.
Bir hafta sonra Christodoulides, Genel Sekreter'in "açık siyasi iradesinden" ve "nasıl ilerleneceğine dair bir plandan" söz etti. Türk tarafından olumlu bir yanıt gelmesini umduğunu, böylece niyetin müzakerelerin kaldığı yerden yeniden başlatılmasına yol açacak "somut bir girişime" dönüşebileceğini söyledi.
Görüşmelere yakın kaynaklara göre Guterres'in henüz net bir takvimi yok. Önerilen çerçeveyi ne zaman masaya koyacağını veya Kıbrıs konusunda yeni bir konferans ne zaman toplayacağını belirtmedi.
Hazırlık aşaması, Holguín'in rolündeki mevcut ara olarak tanımlanan durumdan bağımsız olarak yaz aylarının başında başlayabilir. Bu ara, 30 Haziran'da sona erecek olan Kıbrıs'ın AB dönem başkanlığıyla birlikte sona erebilir.
Yeni bir Kıbrıs konferansı için olası bir pencere, BM Genel Kurulu çalışmalarının hemen ardından sonbaharda açılabilir.
Ancak bu, zaman kazanmaya devam eden Türk tarafının tutumuna bağlı olacak. Christodoulides'in bu noktayı Brüksel'de Guterres'e doğrudan illettiği belirtiliyor.
Kıbrıs meselesiyle ilgilenen çevreler, Türkiye'nin şu aşamada ilerleme istemediği ve müzakerelere yönelik her türlü hareketi ertelemeye çalıştığı, ancak bunu açıkça söylemekten kaçındığı konusunda büyük ölçüde hemfikir. Bunun yerine Ankara, süreci engellemek için Kıbrıslı Türk liderini kullanma alışkanlığını sürdürüyor.
Ankara, Erhürman'a daha geniş Kıbrıs görüşmelerinin başlamasından önce ön koşul olarak dönüşümlü başkanlık talebinde ısrar etme talimatı verdi. Bu talebin ilerlemeyi engelleyeceği varsayılıyor.
Zaman içinde Erhürman, Christodoulides ile her görüşmeye bir öncekinden daha sert ve olumsuz bir tutumla geldi. Bu durum, müzakerelerin yeniden açılmasına yardımcı olmaktan çok hareketi engellemeye geldiğini düşündürüyor.
Son görüşmelerinde Erhürman yalnızca olumsuz değil, aynı zamanda sert bir tavır sergiledi ve yalnızca güven artırıcı önlemleri tartışmaya hazır olduğunu açıkça ortaya koydu.
Geçiş noktaları konusunda Erhürman, Rum tarafının Athienou'da bir geçiş noktası açılması için baskı yapmaya devam etmesine ve Christodoulides'in Mia Milia'yı tartışmamasına kızgın.
Erhürman, Guterres ile yaptığı kendi görüşmesinin beklediği kadar iyi gitmemesi veya istediğini elde edememesi nedeniyle hayal kırıklığına uğramış olabilir.
Çeşitli kaynaklardan gelen bilgilere göre Guterres, iki noktada Erhürman'dan farklı düşünüyor.
Birincisi geçiş noktaları meselesi. Kaynağa göre Erhürman'ın yalnızca Mia Milia'nın açılmasındaki ısrarı, bu konuda bir uzlaşı teklifi sunmuş olan Guterres ile çelişiyor.
İkincisi güven artırıcı önlemler meselesi. Erhürman bunları Kıbrıs gündemindeki tek konu olarak görürken, Guterres bunların tek başına bir yere varamayacağına, özellikle çıkmazı kıramayacağına inanıyor. Bu noktada Guterres, bu tür önlemlerin yardımcı olabileceğini ancak bir çözümün yerini alamayacağını savunan Rum tarafının tutumuna daha yakın görünüyor.
Ayrıca Guterres, Türk Dışişleri Bakanı Hakan Fidan'a Kıbrıs'ta iki devletli çözüme yapılan atıfların tartışmadan çıkarılması gerektiğini açıkça bildirdi. Ne tür bir yanıt aldığı bilinmiyor.
Bir süredir dikkat çeken bir diğer husus da Erhürman'ın tutumu: iki bölgeli, iki toplumlu federasyondan söz etmiyor, ancak açıkça iki devletli çözümü de savunmuyor.
