Hazine Bakanlığı'nın raporuna göre, Kıbrıs Temmuz sonu itibarıyla tam olarak 5,43 milyar euro gelir elde etti ve aynı tutarda harcama yaptı. Bu durum, 2026 bütçe yılının yarısında devlet gelirleri ve harcamalarının aynı seviyede gerçekleştiğini gösteriyor.
Rakamlar, hükümetin şu ana kadar devlet hazinesine giren para ile yapılan harcamalar arasında dengeli bir tempo koruduğunu ortaya koyuyor. Ancak hem gelirlerin hem de harcamaların bileşimi, ekonomide ve kamu maliyelerinde birkaç önemli eğilime işaret ediyor.
Temmuz sonu itibarıyla toplam gelirlerin yıllık bütçeye oranı yüzde 50 seviyesinde gerçekleşirken, harcama oranı biraz daha düşük kalarak yüzde 47 oldu. Mutlak değer olarak ise her iki kalem de 5,43 milyar euroda eşitlendi.
2025'in aynı dönemine kıyasla gelirler 260 milyon euro arttı. Bu artışta başta dolaylı ve doğrudan vergilerden elde edilen güçlü tahsilatlar etkili oldu.
Dolaylı vergi tahsilatları 160 milyon euro artarken, doğrudan vergi tahsilatları 150 milyon euro yükseldi.
Harcamalar da yıllık bazda 260 milyon euro arttı. Artışta başta işletme giderleri, transferler, sübvansiyonlar ve sosyal yardımlar öne çıktı.
Bu veriler, Kıbrıs'ın güçlü gelir toplama performansının, yıl ortası rakamlarında büyük bir fazla yaratmaktan ziyade, artan devlet harcamalarıyla büyük ölçüde başa baş gittiğini gösteriyor.
KDV Gelirleri Sırtlanıyor
Rakamların verdiği en net mesajlardan biri, KDV tahsilatlarının gücü. KDV, 2025'in ilk yedi ayında 1,78 milyar euroyken, bu yıl 200 milyon euro artarak 1,98 milyar euroya ulaştı.
KDV'deki artış tek başına dolaylı vergilerdeki toplam yükselişten büyük olmasına rağmen, genel dolaylı vergi tahsilatları yüzde 7'lik bir artışla 160 milyon euro arttı.
Veriler, istikrarlı tüketim harcamalarının ve mevcut fiyat seviyelerinin devlet için önemli KDV gelirleri üretmeye devam ettiğini gösteriyor.
Bu durum kamu maliyeleri için büyük önem taşıyor çünkü KDV tüm ekonomide tahsil ediliyor. Daha güçlü tahsilatlar, hem harcama hacimlerinin arttığını hem de mal ve hizmetlere ödenen fiyatların yükseldiğini yansıtabilir.
Bu artış, bütçenin diğer kalemlerindeki yüksek devlet harcamalarını dengelemek için de önemli bir gelir kaynağı sağlıyor.
Gelir Vergisi Tahsilatları da Yükselişte
Doğrudan vergilendirme de 2025'in ilk yedi ayına kıyasla 150 milyon euro, yani yüzde 8 artış göstererek önemli bir destek sağladı.
Bu artış, tüzel ve gerçek kişilerin ödediği gelir vergisinden kaynaklandı. Gelir vergisi, 1,79 milyar eurodan 160 milyon euro artarak 1,95 milyar euroya ulaştı.
Başka bir deyişle, hem kurumsal hem de kişisel gelir vergisi tahsilatları önemli ölçüde güçlendi ve KDV'nin yanı sıra hükümetin gelir tabanını destekledi.
Doğrudan ve dolaylı vergi tahsilatlarındaki bu birleşim, toplam 260 milyon euroluk gelir artışının büyük kısmını oluşturdu.
Harcamalar Artıyor Ancak Kamu Maaşları Yüzünden Değil
Harcama rakamları biraz farklı bir tablo çiziyor. Maaş, emekli maaşı ve ikramiye harcamaları aslında geriledi ve geçen yılın aynı dönemindeki 1,91 milyar eurodan 1,90 milyar euroya düştü.
Bu durum, toplam harcamalardaki 260 milyon euroluk artışın temel olarak kamu sektörü maaş bütçesinden kaynaklanmadığını gösteriyor.
Bunun yerine, artışın büyük kısmı daha yüksek işletme maliyetleri, transferler, sübvansiyonlar ve sosyal yardımlardan kaynaklandı.
Sosyal yardımlar Temmuz sonu itibarıyla, bir yıl önceki 1,06 milyar eurodan 1,13 milyar euroya ulaştı.
70 milyon euroluk, yani yüzde 7'lik bu artış, büyük ölçüde sağlık yardımlarındaki 30 milyon euroluk ek ödeme, eğitim ve konut yardımlarındaki 20 milyon euroluk artış ve sosyal refah yardımlarındaki 10 milyon euroluk yükselişle bağlantılıydı.
Rakamlar, maaş ve emekli maaşı harcamaları genel olarak istikrarlı kalırken, sağlık, eğitim, konut ve sosyal refaha daha fazla kaynak ayrıldığını gösteriyor.
Transferler ve Sübvansiyonlara Ayrılan Kaynak Artıyor
Transferler ve sübvansiyonlar 1,05 milyar eurodan 1,13 milyar euroya, yani 80 milyon euro veya yüzde 8 arttı.
Bunun ana faktörleri, 190 milyon euroya ulaşan gayrisafi milli gelire dayalı kendi kaynağındaki 60 milyon euroluk artış ve 410 milyon euroya ulaşan Sosyal Sigorta Fonu'na yapılan genel devlet katkısındaki 20 milyon euroluk yükselişti.
Bu, harcamalardaki artışın önemli bir kısmının sadece devlet dairelerinin günlük işleyişine değil, kamu sektörünün diğer bölümlerine yapılan transferlere ve daha geniş hükümet destek mekanizmalarına bağlı olduğu anlamına geliyor.
Savunma ve Güvenlik Harcamaları İşletme Maliyetlerini Zorluyor
İşletme ve diğer harcamalar, 2025'in ilk yedi ayındaki 410 milyon euroya kıyasla 530 milyon euroya ulaştı.
120 milyon euroluk bu artış, kısmen 120 milyon eurodan 160 milyon euroya yükselen savunma ve polislik harcamalarındaki 40 milyon euroluk artıştan kaynaklandı.
Diğer işletme harcamaları 30 milyon euro artarak 180 milyon euroya ulaşırken, danışmanlık hizmetleri ve araştırmalara yapılan harcamalar 20 milyon euro artarak 60 milyon euro oldu.
Savunma ve polislik harcamalarındaki bu artış, dolayısıyla operasyonel maliyetlerdeki genel yükselişin önemli bir bileşenini temsil ediyor.
Kalkınma Harcamaları Tarihsel Ortalamanın Üzerinde Seyrediyor
Rapora göre, sermaye harcamaları Temmuz sonu itibarıyla 165,7 milyon euro seviyesinde gerçekleşti.
Bu rakam toplam devlet harcamalarının nispeten küçük bir payını temsil etse de, gerçekleşme hızı tarihsel normdan daha güçlüydü.
Hazine Bakanlığı, son on yılda Temmuz ayına kadar kalkınma harcamalarının ortalama gerçekleşme oranının yüzde 28 olduğunu belirtti.
2026'da bu rakam yüzde 32'ye ulaştı. Bu da devletin, yılın bu döneminde planlanan kalkınma bütçesinin her zamankinden biraz daha büyük bir oranını uyguladığını gösteriyor.
165,7 milyon euroluk sermaye harcaması ağırlıklı olarak yol ağına 35,3 milyon euro, inşaat projelerine 30,1 milyon euro ve devlet binalarının inşası, genişletilmesi ve iyileştirilmesine 18,7 milyon euro olarak dağıldı.
Ayrıca ekipmana 15,5 milyon euro, diğer varlıklara 13,2 milyon euro, okul binalarının inşası, genişletilmesi ve iyileştirilmesine 11,5 milyon euro, arsa ve bina alımına 9,8 milyon euro, sabit ve seyyar makinelere 9,3 milyon euro ve kanalizasyon ile su sistemlerine 8 milyon euro harcandı.
Rakamlar, sermaye projeleri on yıllık ortalamadan daha hızlı bir şekilde uygulanırken, kalkınma harcamalarının genel devlet bütçesi ölçeğine kıyasla mütevazı kaldığını gösteriyor.
AB Destekli Projeler Yeşil ve Dijital Dönüşüme Odaklanıyor
Temmuz sonu itibarıyla ortak finansmanlı projelere ve diğer finansman harcamalarına 134,3 milyon euro daha harcandı.
En büyük kalem, sivil toplum hizmetleri tarafından uygulanan ortak finansmanlı projelere ayrılan 36,5 milyon euro oldu.
Diğer önemli ödenekler arasında Sanayi ve Teknoloji Hizmet Şeması için 13,9 milyon euro, dört yaşına kadar olan çocuklar için sübvansiyonlu eğitim ve yemek için 13,6 milyon euro ve İçişleri Fonları aracılığıyla ortak finanse edilen projeler için 13 milyon euro yer aldı.
Harcama rakamlarında yeşil ve dijital öncelikler de kendisini gösterdi.
Konut iyileştirme şeması 6,4 milyon euro alırken, 5,8 milyon euro sürdürülebilir kentsel hareketliliğe ayrıldı.
Beceri uyumsuzluklarını ele alan girişimlere, yeni bir değerlendirme sistemine ve dijital dönüşüme 5,7 milyon euro tahsis edildi.
Avrupa rekabet programları 5,2 milyon euro alırken, elektrikli hareketliliğin teşvik edilmesine 4,6 milyon euro ayrıldı.
Ortak finansmanlı inşaat projeleri 3,6 milyon euro, yeni iş faaliyetlerini destekleyen şemaya ise 3,3 milyon euro aktarıldı.
Bu ödenekler, devletin kalkınma harcamalarının bir kısmının AB'nin yeşil geçiş, dijital dönüşüm, beceri geliştirme ve iş desteği ile bağlantılı projelere yönlendirildiğini gösteriyor.
Üniversiteler Sübvansiyonlarda Büyük Pay Alıyor
Devlet sübvansiyonları, katkıları ve hibeleri Temmuz sonu itibarıyla toplam 150 milyon euroya ulaştı.
En büyük tahsisat 93 milyon euro ile Kıbrıs Üniversitesi'ne yapılırken, onu 34,4 milyon euro ile Kıbrıs Teknoloji Üniversitesi (TEPAK) izledi.
Kıbrıs Enstitüsü 5,8 milyon euro, Kıbrıs Açık Üniversitesi 5,5 milyon euro ve Kıbrıs Nöroloji ve Genetik Enstitüsü 4,8 milyon euro aldı.
Rakamlar, yükseköğretim kurumlarının devletin hibe harcamalarındaki önemli rolünü vurguluyor. Kıbrıs Üniversitesi ve TEPAK birlikte 127,4 milyon euroluk bir pay oluşturdu.
Sosyal Harcamalar Hedefe Yönelik Eğitim ve Konut Desteği İçeriyor
Kalkınma bütçesiyle bağlantılı ayrı sosyal yardım harcamaları 29,2 milyon euro oldu.
En büyük kalem 20,7 milyon euro ile eğitim yardımları olurken, onu 5,3 milyon euro ile kültürel yardımlar ve 1,8 milyon euro ile konut yardımları izledi.
Bu harcama, devletin genel harcama rakamlarında kaydedilen 1,13 milyar euroluk daha geniş sosyal yardımlardan ayrı tutuluyor.
Borç Geri Ödemeleri Çarpıcı Şekilde Arttı
Finansman rakamlarındaki en çarpıcı hareket, hükümetin borçlanmaları ve geri ödemeleriyle ilgili.
Borçlanma girişleri 2025'in ilk yedi ayındaki sadece 60 milyon euroya kıyasla 1,31 milyar euroya ulaştı. Aynı zamanda borçlanma çıkışları, bir yıl önceki 130 milyon euroya kıyasla 2,10 milyar euro oldu.
Hazine, borçlanma girişlerindeki keskin artışı, özellikle EMTN'lerin zamanlamasına bağladı.
Hükümet Temmuz sonu itibarıyla üçüncü taraflara verilen krediler ve kredi geri ödemeleri için 2025'in aynı dönemindeki 130 milyon euroya kıyasla 2,11 milyar euro ödeme yaptı.
Bunun 2,06 milyar euroluk kısmı, 2025'teki sadece 60 milyon euroya kıyasla yabancı borcun geri ödenmesiyle ilgiliydi.
Yurt içi borç geri ödemeleriyle ilgili 50 milyon euroluk ek bir ödeme yapıldı. Bu rakam, bir yıl önceki 60 milyon eurodan hafifçe geriledi.
Geri ödemelerdeki bu devasa artışa rağmen, faiz ve ilgili maliyetleri kapsayan finansman harcamaları 2025'teki 440 milyon euroya kıyasla 430 milyon euroda kalarak genel olarak istikrarlı kaldı.
Bu ayrım önemli çünkü borçla ilgili çıkışlardaki bu artış, devletin temel faiz yükünün aynı oranda arttığı anlamına gelmiyor.
Bunun yerine, artışın büyük kısmı büyük borç vade ve geri ödemelerinin zamanlamasını yansıtıyor.
Tüm Bu Rakamlar Ne Anlama Geliyor?
Bir bütün olarak değerlendirildiğinde, rakamlar yılın ortasında genel olarak kontrol altında kalan bir devlet bütçesi tablosu çiziyor. Ancak başlıkta yer alan 5,43 milyar euroluk dengenin altında önemli değişiklikler yaşanıyor.
Gelirler, en büyük tek artışı sağlayan KDV ve güçlü performans gösteren gelir vergileriyle birlikte, daha güçlü vergi tahsilatlarından faydalanıyor.
Aynı zamanda harcamalar, maaş ve emekli maaşlarında önemli bir artış olmaksızın; daha yüksek sosyal yardımlar, transferler, sübvansiyonlar ve işletme maliyetleri üzerinden artıyor.
Kalkınma harcamaları on yıllık ortalama gerçekleşme oranının önünde seyrediyor. Ancak sermaye harcamaları genel bütçeye kıyasla küçük kalmaya devam ediyor.
Hükümet ayrıca üniversitelere, sağlığa, eğitime ve sosyal refaha önemli fonlar yönlendiriyor. AB destekli programlar ise enerji verimliliğini, elektrikli hareketliliği, sürdürülebilir ulaşımı ve dijital dönüşümü destekliyor.
Bu arada, yabancı borç geri ödemelerindeki olağanüstü yüksek seviye, finansman maliyetleri genel olarak istikrarlı kalsa da, kamu borcuyla ilgili nakit hareketlerinin bir yıl öncesine göre çok daha büyük olduğu anlamına geliyor.
5,43 milyar euroluk gelir ve harcama rakamları dengeli bir bütçe gerçekleşmesinin anlık bir görüntüsünü sunuyor. Ancak asıl dikkat çekici hikaye, paranın nereden geldiği ve nereye gittiğinde gizli.
Vergi gelirleri güçlenirken maaş bütçesi genel olarak yatay seyrediyor. Kıbrıs, yıl ortası gerçekleşme dengesine yansıyan bir bozulma olmadan daha yüksek sosyal, operasyonel ve kalkınma harcamalarını şu ana kadar karşılayabilmiş durumda.
