Kıbrıs’taki yüksek elektrik fiyatları tartışması, son dönemde yenilenebilir enerji üreticilerine ve özellikle ticari güneş enerjisi santrallerinin aşırı kâr elde edip etmediğine odaklanmış durumda. Bu son derece meşru bir soru ve detaylıca incelenmesi şart. Ancak ortadaki veriler, sadece güneş enerjisi santrallerinin getirisine kilitlenmenin, aslında çok daha büyük bir tabloyu gözden kaçırmak anlamına geldiğini ortaya koyuyor.
Kıbrıs’ın şu anda 1.055 megavatı (MW) aşkın fotovoltaik kapasitesi bulunuyor ve bunun 450 MW'ı çatı tipi güneş enerjisinden oluşuyor. Nisan 2026'ya ait resmi Enerji Servisi verilerine göre, 471,5 MW net ölçüm, 158,3 MW net faturalama, 76 MW geri alım tarifeleri kapsamında ve 20 MW'ı doğrudan EAC'ye ait. Ancak yaklaşık 326 MW'lık kısım, rekabetçi elektrik piyasası için tasarlanan projeleri kapsıyor.
Bu tablo hemen önemli bir gerçeği gözler önüne seriyor. Kurulu güneş enerjisi kapasitesinin neredeyse yüzde 60'ı, üretilen elektriğin her zaman doğrudan sahada tüketilmemesine rağmen, öncelikle kendi tüketimini karşılamak amacıyla kurulan sistemler altında faaliyet gösteriyor.
Dolayısıyla güneş enerjisinden asıl kimin faydalandığını anlamak için sadece ticari üreticilere değil, tüm elektrik değer zincirine bakmak şart.
Güneş Enerjisinin Tek Bir Fiyatı Yok
Kıbrıs’ta güneş enerjisi elektriğinin kilovatsaat başına tek ve sabit bir fiyatı bulunmuyor.
Çatı tipi güneş enerjisi sistemleri elektriği anında tüketiyor ve bu sayede şebekeden elektrik satın alma ihtiyacı ortadan kalkıyor. Kendi fotovoltaik sistemine sahip ticari veya endüstriyel işletmeler de tam olarak bu faydayı elde ediyor.
Diğer yenilenebilir enerji tesisleri ise düzenlenmiş anlaşmalar kapsamında, bazı durumlarda kilovatsaat başına yaklaşık 11 sentten satış yapıyor.
Ticari güneş enerjisi santrallerinin durumu ise çok daha karmaşık. Üretilen elektrik ikili veya ileri vadeli sözleşmeler, Gün Öncesi Piyasası ya da bu düzenlemelerin kombinasyonları üzerinden satılabiliyor ve oluşabilecek sapmalar nihayetinde piyasa mekanizmasıyla kapatılıyor.
Bu ayrım kritik bir önem taşıyor. Elektrik Piyasası Birliği'nin yakın zamanda açıkladığı rakamlar, ticari güneş enerjisinin rekabetçi piyasa açıldığından bu yana işlem gören elektriğin yaklaşık yüzde 6,4'ünü temsil ettiğini ve ortalama Gün Öncesi fiyatının kilovatsaat başına yaklaşık 14,5 sent olduğunu gösteriyor. Ancak bu rakam, yaklaşık 326 MW'lık ticari güneş enerjisi filosu tarafından üretilen tüm elektrik için alınan fiyat olarak yorumlanmamalı.
Bu elektriğin büyük bir kısmı, ağırlıklı olarak ticari ve endüstriyel müşterilere hizmet veren bağımsız tedarikçiler ile yenilenebilir enerji üreticileri arasındaki ikili anlaşmalar yoluyla sağlanmaya devam ediyor. Piyasa verilerine ve kısıtlamalardan sonra ticari güneş enerjisi filosundan mümkün olan fiziksel üretime dayanarak, rekabetçi piyasa açılmadan hemen önce bu tür anlaşmalar yoluyla yaklaşık 400 GWh'lik -yani 2025'teki toplamın yaklaşık yüzde 30'u- bir miktarın sağlandığı tahmin ediliyor.
Bu sözleşmeler ticari açıdan büyük önem taşıyor çünkü fiyatları genellikle kamuya açık değil.
Ayrıca bağımsız tedarikçilerin, ticari ve endüstriyel müşterilere genellikle ilgili EAC tarifesinin yaklaşık yüzde 10 altında elektrik sunduğuna dair güçlü işaretler var. Yenilenebilir enerji üreticileri ve tedarikçilerin aynı ekonomik gruba ait olduğu durumlarda, sadece üretim şirketine nominal olarak ödenen fiyata odaklanmak son derece yanıltıcı olabilir.
Asıl soru şu hale geliyor: Entegre üretici-tedarikçi grubu, gerçek üretim, şebeke, dengeleme, tedarik ve diğer maliyetleri düştükten sonra son müşteriden tam olarak ne kadar gelir elde ediyor?
Bu sorunun cevabı, yenilenebilir enerji getirileri hakkında bize sadece Gün Öncesi fiyatından çok daha fazla bilgi verebilir.
Bazı güneş enerjisi projeleri, özellikle düşük sermaye maliyetlerine sahip eski tesisler, gerçekten de aşırı getiri elde ediyor olabilir. İşte tam da bu yüzden getirilerin bağımsız bir şekilde incelenmesi şart.
Kısıtlamalar Ekonomiyi Dramatik Şekilde Değiştiriyor
Ortada bir diğer önemli faktör daha var. Ticari güneş enerjisi santralleri giderek daha da ağır üretim kısıtlamalarına tabi tutuluyor.
Etkilenen dağıtım bağlantılı filodan 2025'te yaklaşık 306 GWh yenilenebilir elektrik kısıtlandı; bu rakam 2024'e göre yüzde 83 daha fazla. Konut tipi fotovoltaik sistemler bu kısıtlamanın yaklaşık yüzde 10'unu oluşturuyordu. Durum 2026'da ise çok daha kötü bir hal aldı.
Kısıtlama, bir yatırımcının sisteme girmesine izin verilenden çok daha fazla elektrik üretecek yeterli kapasiteye sahip olabileceği, ancak bu gücü kullanamayacağı anlamına geliyor. Bu nedenle ilgili ekonomik hesaplama, basitçe piyasa fiyatı ile teorik üretimin çarpılması değil, kısıtlamadan sonra sisteme teslim edilen elektrikten elde edilen fiili gelir üzerinden yapılmalı.
Kıbrıs bir yandan daha ucuz güneş enerjisi kapasitesi kurarken, diğer yandan potansiyel üretiminin artan miktarlarının pahalı konvansiyonel üretimin yerini almasını engelliyor. Bu durum ekonomik açıdan son derece verimsiz bir tablo yaratıyor.
En Büyük Fırsat Konvansiyonel Üretimde
Kıbrıs için en büyük tasarruf potansiyeli, pahalı petrol yakıtlı üretimin yerini alması için çok daha fazla düşük maliyetli yenilenebilir elektrik kullanılmasından geliyor.
Kullanılabilir her ek yenilenebilir kilovatsaat, potansiyel olarak yakıt, karbon emisyon izinleri ve değişken termik üretim maliyetlerinden tasarruf edilmesini sağlayabilir.
Ancak Kıbrıs konvansiyonel üretimi tamamen ortadan kaldıramaz. Güneş ve rüzgar enerjisi değişken yapıdadır. Bataryalar güneş enerjisini öğleden sonra akşama kaydırabilir ve önemli sistem hizmetleri sağlayabilir, ancak konvansiyonel dört saatlik bataryalar, art arda birkaç gün süren düşük yenilenebilir üretim dönemlerinde arzı garanti edemez.
Bu nedenle Kıbrıs, termik enerji üretimini azaltmak ile sabit üretim kapasitesini tamamen ortadan kaldırmak arasında net bir ayrım yapmalı.
Zamanla, yenilenebilir enerji entegrasyonu, depolama, şebekeler ve talep yönetimi geliştikçe termik üretimi önemli ölçüde azaltmak, belki de mevcut seviyelerden yüzde 40 ila 60 oranında düşürmek mümkün olabilir. Ancak geceler, uzun süreli yenilenebilir enerji açıkları, zirve talepleri ve acil durumlar için hala ciddi bir sevk edilebilir kapasiteye ihtiyaç duyulacak.
Bu durum, eski petrol yakıtlı santrallerin, yenilenebilir enerji ve bataryaların tek başına 7/24 güvenilir elektrik sağlayabileceği varsayımı yerine, verimli ve esnek gaz yakıtlı kapasite ile değiştirilmesi tezini güçlendiriyor.
Yeterli depolama, esnek gaz üretimi, daha güçlü şebekeler ve nihayetinde bir elektrik ara bağlantısı hattı devreye girdiğinde, yenilenebilir enerji yıllık talebin çok daha büyük bir payını karşılayabilir.
Kıbrıs'ın Gerçekten Ne Araştırması Gerekiyor?
Yenilenebilir enerji kârları üzerindeki tartışma meşru bir konuyu gündeme getirdi, ancak çok daha geniş bir soruşturmayı zorunlu kılıyor: Kıbrıs'ın tüm elektrik değer zincirini kapsayan bağımsız bir düzenleyici ve ekonomik denetime ihtiyacı var.
Bu denetim; yenilenebilir enerji üreticilerinin elde ettiği gerçek getirileri, kendi tüketimini karşılayanların aldığı faydaları, konvansiyonel üretim maliyetlerini ve verimliliğini, yakıt ve karbon harcamalarını, kısıtlama kayıplarını, şebeke ve sistem maliyetlerini ve tedarikçi kâr marjlarını şeffaf bir şekilde ortaya koymalı.
En önemlisi, ikili yenilenebilir enerji sözleşmeleri de masaya yatırılmalı. Bu inceleme; ilgili elektrik hacimlerini, üretici fiyatlarını, ticari ve endüstriyel müşterilere fatura edilen nihai fiyatları, şebeke ve dengeleme maliyetlerini, kısıtlama tahsisini ve tedarikçi kâr marjlarını içermeli.
Üreticiler ve tedarikçiler ortak veya ilişkili bir mülkiyet altında olduğunda, denetim elektriğin aralarından geçtiği dahili fiyattan ziyade, konsolide ekonomik getirilerini incelemeli.
Bu adım hayati önem taşıyor. Ucuz güneş enerjisi üretimi, otomatik olarak tüketiciler için ucuz elektrik anlamına gelmez. Üretimi önemli ölçüde daha az maliyetli olan yenilenebilir elektrik, nihayetinde müşterilere öncelikle EAC tarifesine endekslenerek fiyatlandırılırsa, ekonomik faydanın büyük bir kısmı tüketicilere yansıtılmak yerine elektrik değer zinciri içinde kalabilir. Bunun gerçekten olup olmadığı ve hangi ölçekte gerçekleştiği, varsayımlardan ziyade somut verilerle ortaya çıkarılmalı.
Bu nedenle ticari güneş enerjisi getirileri mercek altına alınmalı. Ancak ikili sözleşmeler, dikey entegre üretici-tedarikçi grupları, kendi tüketim düzenlemeleri, şebekeler, EAC maliyetleri ve piyasa davranışları da aynı titizlikle incelenmeli.
Asıl hedef çok daha büyük: Kıbrıs'ın zaten sahip olduğu yenilenebilir elektriği çok daha fazla kullanarak yakıt ve karbon harcamalarını azaltmak ve aynı zamanda 7/24 güvenilir elektriği garanti etmek için yeterli sabit üretim kapasitesini elde tutmak.
Kıbrıs'ın kendine sorması gereken asıl soru şu: "1 gigavatı (GW) aşkın güneş enerjisi kurulu olmasına rağmen, tüketiciler neden hala elektrik için bu kadar çok para ödüyor ve ucuz güneş enerjisinin faydalarının gerçekten onlara ulaşmasını sağlayacak değişiklikler nelerdir?"
Bağımsız bir elektrik sektörü denetiminin cevaplaması gereken soru tam olarak budur.
