Parlamentoda parlamentoda büyük anlaşmazlık çıktı. Perşembe günü sivil koruma ve kriz yönetimi sistemlerinin kapsamlı şekilde elden geçirilip birleştirilmesini öngören yasa tasarısının açılış görüşmesi sırasında ciddi görüş ayrılıkları yaşandı.
Tasarıya göre sivil koruma ve kriz yönetimi için tek bir ulusal yapı oluşturulacak. Reform, parçalı kurum çalışmalarının yerini merkezi bir operasyon merkezi ve insan kaynaklı ve doğal afetler için ortak stratejik müdahale planının almasını hedefliyor; bu afetler arasında orman yangınları, seller ve depremler sayılıyor.
Öngörülen düzenleme kriz döngüsünün tamamını kapsıyor; önleme, erken uyarı, müdahale ve sonrasındaki süreçler yer alıyor.
İçişleri Bakanlığı'nın adı değişecek. Bakanlık “İçişleri ve Sivil Koruma Bakanlığı” olarak yeniden adlandırılacak ve bünyesinde sivil koruma için özel bir direktörlük kurulacak. Bakanlık içinde sivil koruma daimi sekreterliği pozisyonu da oluşturulacak.
Önemli bir unsur Ulusal Sivil Koruma Mekanizması ve Koordinatörü’nün kurulması. Raporlara göre hükümet, Koordinatörlük için eski Ulusal Muhafız Genelkurmay Başkanı Georgios Tzitzikostas’ı gözden geçirdi. Koordinatör, hangi kuruma bağlı olursa olsun kriz güçlerinin konuşlandırılması ve konumlandırılması üzerinde münhasır yetkiye sahip olacak.
Şu anda Adalet Bakanlığı’na bağlı itfaiye teşkilatı yeni yapıya devredilecek. Orman teşkilatının da taşınması önerisi personel muhalefeti üzerine geçici olarak rafa kaldırıldı; orman teşkilatı şimdilik Tarım Bakanlığı’nda kalacak.
Buna ek olarak risk analizine rehberlik edecek kalıcı bir sivil koruma bilimsel konseyi kurulacak.
Tasarıya ilişkin genel çerçeveyi sunan İçişleri Bakanlığı daimi sekreteri Elikkos Elia, amacın “her büyük kriz ve hükümete yönelik tehditler için harekete geçirilebilecek kalıcı, yasal ve kapsamlı bir sivil koruma sistemi” oluşturmak olduğunu söyledi.
Koordinatörün krizde konuşlandırılan güçlerin genel operasyonel komutasına sahip olacağını belirtti.
“Amaç, mevcut kaynakları daha iyi önceden görerek, zamanında hazırlanarak seferber edebilen, gerektiğinde kararlı şekilde tepki veren ve bir felaketin sonuçlarını etkili biçimde hafifletebilen ulusal bir sivil koruma sistemi kurmak.”
Başsavcılık makamından bir yetkili, Koordinatörün ancak sivil koruma durumu ilan edildiğinde devreye gireceğini açıkladı.
Kaçınılmaz olarak yetki konularında olduğu kadar önerilen reformun felsefesi konusunda da görüş ayrılıkları ortaya çıktı.
Savunma Bakanlığı bunun yerine kabineye bağlı ulusal bir kriz yönetimi mekanizmasının kurulmasını ve eş zamanlı olarak kalıcı ulusal kriz yönetim merkezinin oluşturulmasını savunuyor. Bu merkez, hibrit tehditler ve siber güvenlik de dahil olmak üzere tüm konuları ele alacak.
İtfaiye şefi Nikos Longinos sivil koruma kavramını desteklediğini söylese de operasyonel statünün “sahadaki kişiler” tarafından belirlenmesini gerektiğini savundu.
Ambulans hizmetleri temsilcileri ise kriz durumunda paramediklerin Ulusal Muhafız yedek subayı olarak seferber edilip edilmeyeceği, yoksa hastanelerde beklemede kalıp kalmayacağı konusunda netlik istedi.
Finansman konusunda Maliye Bakanlığı yetkilisi Giorgos Karayiannis, yeni sistem için bütçenin hazırlandığını söyledi. Ancak yasa tasarısı yıl sonuna kadar onay alamazsa ek bütçe Haziran 2027’de sunulacak.
Tasarılara göre yeni sisteme geçiş otomatik olmayacak. Milletvekilleri yetkililerden geçiş süresinin ne kadar süreceğini sordu ancak net bir yanıt alamadı.
Ortaya çıkan bir diğer konu sivil koruma koordinatörünün kim olacağıydı. Alma Milletvekili Michalis Paraskeva, seçilecek kişinin kamu hizmetinden gelmesi, belirli objektif kriterleri karşılaması ve günün siyasi liderliğine “bağlı” olmaması gerektiğini söyledi.
İlgili bakanlıklar arasındaki farklılıklar konusunda adalet, savunma ve içişleri bakanları önümüzdeki haftalarda ortak bir zemine ulaşmak için görüşecek.
Meclis İçişleri Komitesi Başkanı Akel Milletvekili Aristos Damianou, hükümet içindeki bu somut farklılıklar göz önüne alındığında normalde idarenin tasarıları geri çekip değiştirerek yeniden sunması gerektiğini söyledi.
Ama ekledi, komite “diyaloğa zaman tanımaya” karar verdi.
Tasarıların madde madde görüşülmesi komitenin sonraki oturumlarında başlayacak.
Kaynakların kitlesel seferberliğini gerektiren büyük doğal afetler arasında 2016’da Solea’daki orman yangınları, 2021’de Arakapas’taki yangınlar ve 2025 yazında Limasol’un dağlık alanlarını saran yangın yer alıyor.
