Avrupa Komisyonu Çarşamba günü, adalar ve kıyı bölgelerine yönelik ilk özel stratejilerini açıkladı. Bu stratejiler, Avrupa Birliği genelinde bu bölgelerin karşılaştığı benzersiz zorlukları ele almayı amaçlayan mevcut ve gelecekteki politika önlemlerini bir araya getiriyor.
Stratejiler, Balıkçılık ve Okyanuslardan Sorumlu Komisyon Üyesi Costas Kadis ve Başkan Yardımcısı Raffaele Fitto tarafından Komisyon Üyeleri Koleji toplantısının ardından Brüksel'de sunuldu.
Her iki strateji de 26 Haziran'da, Kıbrıs'ın Avrupa Birliği Konseyi dönem başkanlığı iş birliğiyle Baf'ta resmen lansmanı yapılacak.
Kıyı bölgeleri stratejisini sunarken Kadis, kıyı alanlarının küçük balıkçı köylerinden büyük liman kentlerine kadar uzandığını ve bu nedenle yerel çözümlerin hayati önem taşıdığını söyledi.
Kadis, 'Bu topluluklar büyük çeşitlilikle karakterize ediliyor, bu da herkese uyan tek bir yaklaşım yerine yerelleştirilmiş yanıtlar gerektiriyor' dedi.
Avrupa Okyanus Paktı çerçevesinde duyurulan strateji, 22 kıyı AB üye ülkesinde 70.000 kilometrelik kıyı şeridi boyunca yaşayan yaklaşık 95 milyon kişiyi kapsıyor.
Komisyon üyesine göre kıyı bölgeleri yılda yaklaşık 265 milyar euro brüt katma değer üretirken, iklim değişikliği, kirlilik, turizm dengesizlikleri ve demografik gerileme nedeniyle artan baskılarla karşı karşıya kalıyor.
Kadis, 'Bu bölgeler deniz ticareti, turizm, balıkçılık, yenilenebilir enerji, kültürel miras ve güvenlik için hayati önem taşıyor, çünkü birçoğu AB'nin deniz sınırlarını oluşturuyor' dedi.
Strateji, 13 amiral gemisi eylemle desteklenen üç sütun üzerine inşa edildi: refah, dayanıklılık ve sürdürülebilirlik.
Refah sütunu kapsamındaki önlemler arasında sürdürülebilir mavi ekonominin çeşitlendirilmesi, balıkçılık turizmi için de kullanılabilecek çok amaçlı balıkçı gemilerinin teşvik edilmesi, mavi karbon kredileri için sertifikasyon metodolojilerinin geliştirilmesi ve alg bazlı gübreler gibi mavi biyoekonomideki yeniliklerin desteklenmesi yer alıyor.
Dayanıklılık sütunu, izleme, simülasyonlar ve senaryo planlaması için gelişmiş dijital yeteneklere odaklanıyor. Ayrıca balıkçılar, liman yetkilileri ve yerel deniz operatörleri dahil kıyı paydaşlarının, denizde şüpheli faaliyetlerin gönüllü olarak bildirilmesi yoluyla deniz gözetimine daha fazla katılımını teşvik ediyor.
Sürdürülebilirlik sütununu ele alan Kadis, 'asimetrik' turizmin kıyı ve ada toplulukları üzerindeki etkisinin karmaşık bir zorluk olmaya devam ettiğini kabul etti.
Kadis, 'Eğer yeterince şey yapmış olsaydık, turizm baskılarını ele almak ve dengelemek için bir stratejiye veya ek önlemlere ihtiyacımız olmazdı' dedi ve konuyu ele almak için belirli eylemlerin dahil edildiğini ekledi.
Kıbrıs'ın stratejiden nasıl faydalanacağı sorulduğunda Kadis, tüm önlemlerin ada tarafından kullanılabileceğini söyledi.
Balıkçı gemilerinin turizm faaliyetleri için kullanılmasına izin veren teklifi, kısmen Kıbrıs'tan kaynaklanan bir örnek olarak vurguladı.
Kadis, 'Bu, Kıbrıs'tan, Yunan adalarından ve Avrupa'nın diğer bölgelerinden aldığımız bir fikir' dedi.
Mevcut düzenlemelerin genellikle balıkçıların gemilerini turizm amaçlı kullanmasını zorlaştırdığını veya imkansız hale getirdiğini, bunun da onları önemli bir ek gelir kaynağından mahrum bıraktığını belirtti.
Komisyon üyesi ayrıca Kıbrıs için, adanın halihazırda önemli uzmanlık geliştirdiği yenilik, dijitalleşme ve açık deniz yenilenebilir enerjisi alanlarındaki fırsatlara dikkat çekti.
Fitto, 16 üye ülkedeki tüm adaları hedef alan ve toplam nüfusu yaklaşık 17 milyon olan AB'nin adalara yönelik ilk stratejisini sundu.
Buna, birlikte 6,6 milyon nüfusa sahip olan üç ada üye ülkesi - Kıbrıs, İrlanda ve Malta - da dahil.
Strateji dört sütun etrafında yapılandırıldı: ekonomik kalkınma, bağlantı, rekabet gücü ve yenilik; enerji güvenliği, çevre koruma ve iklim dayanıklılığı; topluluklar, demografi ve yaşam kalitesi; güvenlik ve kriz hazırlığı. Yönetişim, çerçeve boyunca kesişen bir unsur olarak hizmet verecek.
Kıbrıs için özel olarak strateji, ülkenin kişi başına düşen GSYİH'sının genel olarak AB ortalamasıyla uyumlu olmasına rağmen, paydaşların adalık ve iç pazarın sınırlı büyüklüğüyle bağlantılı yapısal ekonomik kısıtlamaları vurguladığını kabul ediyor.
Ada ayrıca, Genel Blok Muafiyet Tüzüğü (GBER) kapsamında açıkça 'uzak bölge' olarak sınıflandırılıyor ve bu sayede hava ve deniz taşımacılığı hizmetlerini destekleyen devlet yardımı önlemlerinden ve havalimanları ile limanlar için daha yüksek yardım yoğunluğu oranlarından faydalanabiliyor.
Fitto, 'Adalara adanmış bir stratejiyi ilk kez sunuyoruz ve bu, Avrupa Komisyonu'nun açık bir taahhüdünü temsil ediyor' dedi.
Paydaşlar ve yerel makamlarla kapsamlı istişareler yapıldığını ve konunun kritik öneme sahip olduğu çok sayıda ada bölgesini bizzat ziyaret ettiğini ekledi.
Fitto, mevcut 2021-2027 programlama döneminde adalara 12,5 milyar euro tahsis edildiğini söyledi.
Uyum politikasının orta vadeli gözden geçirmesi yoluyla harekete geçirilen kaynakların halihazırda rekabet gücü, konut, enerji ve su altyapısına yönlendirildiğini ekledi.
Bir sonraki çok yıllı mali çerçeveye bakıldığında, stratejinin, uyum, tarım ve balıkçılık politikalarını ulusal ve bölgesel ortaklık planlarına entegre ederek, üye ülkeler için yeni bütçe yapısında anahtar bir araç olarak hizmet vereceğini söyledi.
Fitto, 'Yaklaşım kapsamlıdır' diyerek Komisyon'un, ada sorunlarına daha entegre bir yanıt sağlamak için birden fazla portföyde çalışmaları koordine ettiğini belirtti.
Karbon giderme ve AB Emisyon Ticareti Sistemi (ETS) kapsamındaki muafiyetler hakkında Kadis, Komisyon'un ETS, alternatif yakıt altyapısı kuralları ve FuelEU Maritime mevzuatının yaklaşan incelemeleri sırasında Avrupa adalarının durumuna yakından dikkat edeceğini söyledi.
Strateji ayrıca ilk kez, yeni bir OECD çalışmasına dayanarak 'adalık maliyeti'nin ayrıntılı bir değerlendirmesini sunuyor.
Bulgulara göre, adalardaki taşıma maliyetleri anakara seviyelerini yüzde 300'ün üzerinde aşabiliyor; yerel yönetim harcamaları kişi başına yüzde 30 ila 50 daha yüksek olabiliyor; bazı ada belediyelerinde konut fiyatları anakara ortalamalarının yüzde 75 ila 130 üzerinde seyredebiliyor.
Sardinya'da adalıkla ilişkili ekonomik maliyet, kişi başına GSYİH'nın yüzde 36'sına kadar ulaşabiliyor.
Komisyon, adalık maliyetinin kapsamlı bir analizini yapacağını ve özellikle ulaştırma sektöründe en etkili politika yanıtlarını belirleyeceğini duyurdu.
