Eylül 1977’de BM Güvenlik Konseyi, Kıbrıs sorunuyla ilgili 414 sayılı kararı kabul etti ve Varosha meselesi üzerinde endişe belirtti. İşgal altındaki şehir için Spyros Kyprianou’nun verdiği ilk küçük mücadele buydu; Rauf Denktaş ve Ankara Varosha üzerinde hırsla gözlerini dikmiş durumdaydı. Hedeflerine ulaşmak için salami dilimleme taktiği uyguladılar, küçük ya da büyük ölçekli kolonizasyonla şehrin çekirdeğini aşındırdılar, fiili durum gizlice yaratılırken hayalet kent zamanla yıkılmaya devam etti.
O yıllarda Birleşmiş Milletler’e ya da Güvenlik Konseyi’ne başvurmak, neredeyse tek başına ve korunmasız kalan Kıbrıs’ın istikrarlı bir şekilde sürdürdüğü vazgeçilmez bir siyasi eylemdi. Ülke esasen oyu olan ancak icra gücü bulunmayan Bağlantısızlar Hareketi’nin desteğine dayanıyordu; büyük güçlerin vetosu binlerce oyu etkisiz hale getirebiliyordu. Yine de Kıbrıs, işgal altındaki toprakların geri dönüşü olmasa bile sürekli Türkiye kınamalarının en azından daha iyi günler doğana kadar hayatta kalmasını sağlayacağını umuyordu.
Bu dönemde Denktaş, BM’ye başvuruyu engellemek için Gazimağusa konusunda taktiksel bir hamle yaptı; dönemin hükümetlerinin standart bir taktiğiydi ve Türkiye’nin silah ambargosunun kaldırılması çabalarını desteklemeyi amaçlıyordu. Temmuz 1978’de Kıbrıs sorununu çözmek için görüşmelere yeniden başlanmasını, Gazimağusa sakinlerinin eş zamanlı geri dönüşüyle birlikte önerdi. Spyros Kyprianou buna karşılık olarak, çözüm yolunda diyaloğa karşılık BM Barış Gücü’nün güvenlik kontrolü altında özgür bir Gazimağusa’ya sakinlerin geri dönüşünü önerdi. Kyprianou, Varosha hakkındaki önerisinin kabul edilmesinin çözüm için bir başlangıç noktası olacağına inanıyordu; ancak BM Genel Sekreteri’nin özel temsilcisi Galindo Pohl’a Varosha’nın sadece küçük bir bölümü değil, otelleri, portakal bahçeleri ve sanayileriyle birlikte tüm şehrinin geri dönüşünü istediğini açıkladı.
Denktaş ise 1977’de Makarios’un harita ile attığı ilk adımların ardından coşkuyla sürdürülen Kyprianou’nun taleplerini karşılamaya istekli değildi. Denktaş, Ankara’da tepkiler uyandırmadan jest yapar görünmek istiyordu; Demokratias Caddesi’nin güneyinde Deryneia Caddesi’ne doğru uzanan alanları geri vermeyi planlıyordu.
Bu arada ABD Başkanı Jimmy Carter, New York Times’a göre ikili bir rol oynayarak Türkiye üzerindeki silah ambargosunu kaldırmaya çalışıyordu; ambargonun kaldırılmasını Gazimağusa’nın ya da bir kısmının Rumlara geri verilmesiyle birleştirmeyi hedefledi. Carter, Temmuz 1978’in sonlarında ambargoyu kaldırmayı başardı ve Kıbrıs çözümüne kapının Gazimağusa üzerinden açılacağını ilan etti. İtici gücü sürdürmek için Carter, Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Matthew Nimetz’i durumu keşfetmek üzere Kıbrıs’a gönderdi.
1978 BM Genel Kurulu ve Güvenlik Konseyi başvurusu öncesinde Cumhurbaşkanı Kyprianou, Jimmy Carter ve Dışişleri Bakanı Cyrus Vance ile görüştü. Nimetz misyonundan her iki tarafın pozisyonlarını tanıyarak ABD, İngiltere ve Kanada, 10 Kasım 1978’de sunulan Amerikan-Kanadalı-İngiliz planı olarak bilinen ortak bir teklif hazırladı; kısaca Batı Planı. Taslak hazırlayanlar, Rum tarafının desteğini kazanmanın Varosha’yı önemli bir karşılık olarak sunmayı gerektirdiğini biliyordu.
Plan, yerleştirme alanının Agios Nikolaos’un doğusu ve eski Lefkoşa-Gazimağusa yolunun güneyindeki toprakları kapsayacağını, ara bölge uzantısı olarak BM gözetimi altında yönetileceğini öngörüyordu. Geri dönen sakinler için önceden belirlenmiş sayısal bir sınır olmayacaktı ve yeniden zorunlu göçle karşılaşmayacaklardı. Plan ayrıca adanın bağımsızlığını, egemenliğini ve toprak bütünlüğünü garanti eden ikizonal, iki toplumlu federal bir devlet öneriyor, cumhuriyetin silahsızlandırılmasını ve Kıbrıslı olmayan silahlı kuvvetlerin geri çekilmesini içeriyordu.
1974’ten bu yana sunulan en iyi çözüm önerisi olarak nitelendirilen planı Spyros Kyprianou hükümeti reddetti. Muhalefet büyük ölçüde Moskova’dan ve yerel yansıması olan AKEL’den etkilenmişti. Genel Sekreter Ezekias Papaioannou, Sovyet direktiflerini izleyerek planı başlangıçta olumlu karşıladı; ancak Moskova müdahale etti ve Pravda ABD öncülüğündeki planı, Kıbrıs meselesini BM çerçevesinin dışına NATO arka kanallarına kaydırmaya yönelik emperyalist bir girişim olarak eleştirdi. Sovyet Büyükelçisi Astavin, AKEL liderliğini bir öğle yemeğinde ağırlayarak ret yönünde yönlendirdi ve bunun ardından AKEL pozisyonunu tersine çevirdi. Başpiskopos Chrysostomos I ve EDEK lideri Vassos Lyssarides’in planın Türk çıkarlarına hizmet ettiğini ve bölünmeyi gizlediğini savunmasıyla iç cephe planın reddini mühürledi.
Hükümet yetkilileri daha sonra belirli koşullar altında planı tartışmaya istekli olduklarını açıklasa da, AKEL ve DIKO’nun muhalefetinin birleşmesi planın rafa kaldırılmasına yol açtı ve Varosha’nın geleceği giderek daha sert tarihsel sonuçlara tabi kaldı.
