«Keşke 20 yıl önce de dağlık topluluklar için bir stratejimiz olsaydı». Dağlık Toplulukların Komiseri Haralambos Hristofinas bu sözleriyle, Ulusal Dağlık Kıbrıs Stratejisi'nin bugün çözmeye çalıştığı sorunun boyutunu ortaya koyuyor. Nüfus kaybı, yaşlanma, ulaşım güçlükleri, sınırlı sağlık hizmetleri, çocukların eğitim seçenekleri, konut ve iş bulma imkânı, onlarca yıldır birikmiş bir sorunlar bütünü oluşturuyor. Hristofinas, devletin geç kaldığını da saklamıyor. «Gerçek şu ki devlet olarak geç kaldık. Özellikle küçük topluluklarda artık nüfus kaybından, ağırlıklı olarak yaşlı nüfustan söz ediyoruz», diyor.
Hristofinas'a göre bugünkü strateji sabit bir plan değil. Sürekli güncellenen bir çerçeve, üstelik bu çerçeve toplulukların kendilerinin de katılımıyla şekillendi. Çabanın kökleri 2016'ya uzanıyor. Hristofinas, Kalopanagiotis eski muhtarı ve Dağlık Bölgeler Komiseri Yannis Papadouris'in rolüne dikkat çekiyor. Papadouris'in yerel düzeyde başlattığı ilk girişim önce Marathasa'ya, ardından tüm Troodos'a yayıldı.
Düşünce şuydu: Tek bir köyde yapılacak münferit bir müdahale, geniş bir bölgesel planlama olmadan sonuç veremezdi.
380 eylem, 2035 ufkuyla
Strateji bugün yaklaşık 380 eylemi kapsıyor. Komiser, stratejinin dağlık topluluklarda devletin müdahale edebileceği hemen hemen her alanı yatay olarak kapsadığını söylüyor. İlk maliyet tahmini yaklaşık 680 milyon euroydu. Hristofinas, bu rakamın bugün kesin kabul edilemeyeceğini ve devletin bunu bir yılda cebinden ödeyemeyeceğini açıklıyor. Planın 2035'e uzanan uzun vadeli bir ufku olmasının nedenlerinden biri de bu. Hristofinas bunu da belirtiyor.
Hristofinas'a göre asıl önemli olan, her hükümetin müdahaleleri önceliklendirmesi. Kamu maliyesinin imkânlarını da dikkate alması gerekiyor. Ama bir yandan da, «geri dönüş için koşulları ilk olarak yaratacak olan şeyi» seçmek lazım. «Doğru yerlere önemli ağırlık vermek, öncelikler belirlemek gerekiyor».
Strateji 4 ilçedeki 160 topluluğu kapsıyor. Komiserin açıklamasına göre hükümet bir kararla stratejiyi Larnaka ve Pafos'un bazı bölgelerine, ayrıca Limasol'un ek topluluklarına da genişletti. Bu 160 topluluğun 157'si aktif. Üç topluluğun ise sakini yok. Bunlardan biri, son dönemde İsrailli bir yatırımcı nedeniyle gündeme gelen Trozena.
Üç eksende öncelik
Hristofinas'a göre hükümet, bir ailenin dağlık bir bölgede kalabilmesi için gerekli görülen üç alanı öncelik olarak seçti: sağlık, eğitim ve yol bağlantısı. «Bu üç eksenle, aslında yeni bir gelecek inşa etmeye başlıyoruz», diyor. Hristofinas'ın anlattığına göre mantık şu: Önce temel altyapı kurulacak, bu altyapı diğer faaliyetlerin gelişmesine imkân verecek.
Bununla birlikte Hristofinas, bir otoyol ya da hastane kadar büyük olmayan ama günlük hayatı doğrudan etkileyen küçük müdahalelerin de terk edilmemesi gerektiğini vurguluyor.
Yol ağı önceliklerin üst sıralarında. Kentsel merkezlere uzaklık ve ulaşım süresi, hem sakinlerin günlük yaşamını hem de ekonomik ve turistik gelişme beklentilerini etkiliyor.
Astromeritis–Evrychou kesimi beş ay önce resmen trafiğe açılmıştı. Bunun ardından ağustos sonunda, Lefkoşa–Troodos yeni otoyolunun tamamlanması için gereken kalan ara kesimin etüt ve yapım işi ihale edildi. Bu, Deneia–Akakio–Astromeritis kesimi. Dört şeritli ve toplam uzunluğu 18 km. Teklif verme son tarihi 18 Aralık. Uygulama süresi 54 ay. Yani tamamlanması 4,5 yıl sürecek. İnşaatın 2027 ortasında başlaması planlandığına göre yolun 2032'nin başında teslim edilmesi gerekiyor. Tahmini maliyet 138 milyon euroya ulaşıyor.
Troodos'a giden diğer yollar
- Lefkoşa–Palaichori yolu için komiser, devam eden aşamanın «neredeyse sona yaklaştığını» belirtiyor. Bu kesimin, dağlık bölgedeki sakinlere daha iyi hizmet vermesi için Lefkoşa çevre yoluna bağlanması bekleniyor.
- Limasol–Agros yolunda zorluklar farklı. Hristofinas'a göre yolun önemli bir bölümü için bir etüt tamamlandı. Bu etüt 24 ay sürdü. Proje, bölgenin topografyası ve güvenlik sorunları nedeniyle daha zor. Hristofinas, «Çok kilometre değil» diyor. Ancak arazi koşullarının bazı noktalarda güzergâhın değiştirilmesine bile yol açabileceğini, çünkü yolun heyelan riski taşıyan tehlikeli bir kesim olduğunu anlatıyor.
- Komiser, Limasol–Saittas aksına da özel bir önem veriyor. İlk aşama Palodeia'ya kadar ulaştı. İkinci aşamanın ise Monagri'ye kadar uzanması planlanıyor. Hristofinas, projeyi Limasol ilçesindeki Pitsilia ve Marathasa bölgeleri için (Prodromos, Lemithou vb.) son derece önemli buluyor. Tartışmanın ne kadar eskiye dayandığına da dikkat çekiyor. «1998'de konuşulmaya başlandı», diyor.
- Stratejide ayrıca Phterikoudi–Alona–Polystipos–Chandria yolu da yer alıyor. Kamulaştırma sorunları nedeniyle durmuş olan çalışmalar, Hristofinas'a göre yeniden başladı.
Muhtarların da gündeme getirdiği, bölgenin en ciddi sorunlarından biri olan Kuzey Marathasa'yı (Kalopanagiotis, Moutoulla, Pedoulas) kesen «yazılı olmayan» yola gelince, yani ana yola... Hristofinas bunun tipik bir örnek olduğunu söylüyor. Buradaki sakinler finansman programlarından yararlanmaya çalışmış, ancak bu beklenmedik sorunla karşılaşmış. Komiserin genel tablosuna göre bu durum, dağlık bölgelerin kalkınmasının yalnızca büyük projelere değil, aynı zamanda uzun süredir çözülemeyen kentsel planlama ve idari sorunların çözümüne de bağlı olduğunu gösteriyor.
«İnsanların sağlığıyla oynamıyoruz»
İkinci büyük eksen sağlık. Hristofinas, dağlık toplulukların sağlık hizmetine erişiminin bir sağlık merkezinin resmen açık olup olmadığıyla sınırlı tutulamayacağını vurguluyor. «Artık insanların zihninde şunun netleşmesi gerekiyor: Onların sağlığıyla oynamıyoruz», diyor. Anlattığına göre yalnızca bir doktor ve bir hemşireyle çalışan bir merkez, biraz daha uzakta olsa da hastayı hızla müdahale edebilecek ve uygun tedaviyi alabileceği yere ulaştırabilen organize bir sistemden mutlaka daha güvenli değil.
Yine de birincil bakım merkezleri önemini koruyor. Özellikle düzenli doktor takibi ve reçete ihtiyacı olan yaşlı nüfus için. Dağlık bölgelerde Platres, Pedoulas ve Evrychou'da tarım sağlık merkezleri çalışıyor. Diğer bölgelerde de benzer hizmetler sunuluyor.
Sağlık alanındaki müdahalelerin zirvesinde ise Kyperounta Hastanesi var. Hristofinas, «Başladığımızda, dağlık bölgede sahip olduğumuz tek hastaneyi, birden çok amaca hizmet eden bu hastaneyi nihayet yeniden inşa etmemiz gerektiğini söylemiştik», diyor. Acil Servis (TAEP) ise halihazırda modernize edildi. Komiserin verdiği rakamlar hastanenin kullanımındaki değişimi gösteriyor. «Önceki yıllarda TAEP'in hizmet verdiği en yüksek sayı yılda yaklaşık 3.500'dü. Bugün bu TAEP 10.000'in üzerine çıktı». Hristofinas'a göre bu artış, sakinlerin güveninin arttığının göstergesi. «Sebep basit. İnsanlar artık buraya güveniyor, hizmetler yükseltildi, kendini güvende hissetmediği bir yere gitmiyor».
Kyperounta'nın coğrafi konumu da belirleyici kabul ediliyor. Çünkü hastane, dağlık Kıbrıs'ın farklı bölgelerinden sakinlere hizmet verebiliyor. Solia, Marathasa, Pitsilia ve dağlık Limasol'dan gelenler de dahil.
Göğüs Hastalıkları Kliniği de önemli bir müdahale oldu. Komiser, kliniğin önceki hükümet döneminde kurulduğunu ama hiç çalışmadığını, bu nedenle işletmeye alınması için çaba gösterildiğini belirtiyor. Hastanede şu an modern bir radyoloji ünitesi ile bilgisayarlı tomografi cihazı da bulunuyor.
Bir sonraki büyük adım, 1950'lerden kalma hastanenin ana binasıyla ilgili. «Hasta odalarındaki koşullar kabul edilemez», diyor Hristofinas. Anlattığına göre hastanenin bütün olarak yenilenmesi için bir süreç başlatıldı. İlk aşamanın maliyetinin yaklaşık 5,5 milyon euro olması bekleniyor.
Yaşlıların günlük hayatı
Hastane bakımının yanı sıra toplumsal bakıma da özel bir ağırlık veriliyor. Bakım ve gündüz etkinlik merkezleri, birçok küçük toplulukta nüfusunun ağırlıklı olarak yaşlı olduğu bir bölgede desteğin kritik bir mekanizması olarak görülüyor. Hristofinas, bölgede halihazırda faaliyet gösteren yapılardan söz ediyor. Önemli olanın yalnızca bina yapmak değil, gerçek hizmetler sunmak olduğunu vurguluyor. «Kapalı kalan binalar yapmayı durdurmalıyız. Müzeler yaptık, bir sürü şey yaptık ama kapalılar. Ziyaret edilebilir değiller», diyor. Komisere göre bu yapıların güçlendirilmesi kapsamında 13 araç tahsis edildi. Bu araçlarla hem yaşlılar taşınabilecek hem de evde bakım hizmeti verilebilecek.
İlk değişim işareti: Çocuklar
Hristofinas'a göre stratejinin gerçek bir etkisi olup olmadığını anlamak için en önemli ölçütlerden biri çocuk sayısı. Ona göre bunda değişim işaretleri şimdiden var. «Stratejinin izini görmek için baktığımız ölçüt, bence var, çünkü anaokullarımızda ve kreşlerimizde nüfusun yavaş yavaş arttığını görüyoruz. Şubeler çoğalıyor».
Kyperounta'da ikinci bir şube açıldı. Ayrıca Agros, Kyvides ve Pachna'da öğrenci sayısının arttığı belirtiliyor. Trimiklini'de bölgenin ilk kreşi açıldı. Komiser, bu tür yapıların bölgesel olarak işlemesi gerektiğini vurguluyor. Böylece sürdürülebilir olacaklar ve birden fazla topluluğa hizmet verebilecekler.
İki öğrenciyle bile açılabilen lise sınıfları
Eğitim alanında alınan bir karar var. Komisere göre bu karar şehirde yaşayan biri için küçük görünebilir, ama kırsaldaki bir aile için belirleyici. Bakanlar Kurulu kararıyla dağlık topluluklardaki lise sınıfları iki öğrenciyle bile açılabilecek. Hristofinas, «Bu, şehirde yaşayan biri için ne kadar ciddi bir sorun olduğunu anlaması mümkün olmayan bir sorundu», diyor. Yerel okulda belirli bir eğitim dalının bulunmaması, bir ailenin taşınma kararı almasına yol açabiliyor. «Çocuğun belirli bir eğitim dalına gitmek istiyor ama o okulda yoksa, aklına gelen ilk şey çocuklarının geleceği olur. Şehre taşınmayı düşünürsün», diye açıklıyor.
Stratejinin kapsamındaki bölgede 7 ortaokul ve lise faaliyet gösteriyor. Toplam öğrenci sayısı yaklaşık 1.300.
Yaklaşık 2.000 küçük çocuk, 26 ilkokulda (1.380 çocuk) ve 25 anaokulunda (560 çocuk) eğitim görüyor. Bazı bölgelerde ise sorun tersine dönmüş görünüyor. Hristofinas'a göre Kyvides ve Trimiklini, mevcut alanların yetersiz olması nedeniyle daha fazla okul sınıfı talep ediyor. Agros'ta da artış kaydediliyor.
Birincil sektör, bir başka önemli başlık
Strateji, genç insanların tarımda faaliyete geçmesini ve mevcut finansman araçlarını kullanmasını teşvik etmeyi hedefliyor. Hristofinas'a göre, dağlık bölgede Agros'taki tarım dairesine yaklaşık 40-45 genç çiftçi kayıt yaptırdı. «Bu büyük bir şey. Genç bir çiftçi kayıt yaptırdığında, orada en az 10-15 yıl faaliyet gösterecek ve finansman programlarından yararlanacak demektir», diyor. Komiserin anlattığına göre aynı canlılık Solea ve Pitsilia'da da görülüyor. Genç üreticiler, çabuk bozulan ürünler, sebzeler ve diğer ürünler için projelerden yararlanıyor.
Üzüm bağlarının yeniden dikilmesi için 2,5 milyon euro
Bağcılık da planlamada ayrı bir yere sahip. «İnsanlar mücadele etti ama kimse onları duymadı. İlk kez bağların yeniden dikilmesi için 2,5 milyon euroluk bir plan koyduk», diyor komiser. Aynı zamanda Kıbrıs şarabının gelişimine ve bu alanda özel kişilerin ve genç insanların yaptığı yatırımlara da değiniyor. Hristofinas'ın açıklamalarına göre stratejinin kapsamında 100'ün üzerinde şarapçılık işletmesi faaliyet gösteriyor. Ayrıca Kıbrıs şarabındaki kalite artışının dağlık bölgeler için yeni imkânlar yarattığını düşünüyor.
