Avrupa Birliği'nin adalar için yeni stratejisi yalnızca bir başlangıç noktası ve şimdi ada topluluklarının günlük gerçeklerine yanıt veren pratik politikalara dönüştürülmesi gerekiyor. Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Raffaele Fitto, Perşembe günü Baf'ta düzenlenen adalar ve kıyı toplulukları üst düzey konferansında bu açıklamayı yaptı.
Fitto, Avrupa'da 4 binden fazla yerleşik adada 17 milyondan fazla insanın yaşadığını, üç AB üyesi ülkenin ise bizzat ada konumunda olduğunu söyledi. “Adalılık yalnızca coğrafi bir gerçek değil. Bunun gerçek ekonomik ve sosyal sonuçları var” dedi.
Fitto'ya göre adalar, Avrupa'nın ekonomik kalkınmasına, denizcilik kimliğine, çevresel çeşitliliğine, kültürel mirasına, güvenliğine ve dayanıklılığına katkıda bulunuyor. Aynı zamanda yenilikçilik, girişimcilik ve güçlü yerel kimlik merkezleri olduklarını ifade etti.
Ancak adalar, anakara pazarlarına uzaklık, deniz ve hava bağlantılarına bağımlılık, yüksek ulaşım maliyetleri ve sınırlı ölçek ekonomileri gibi yapısal zorluklarla karşı karşıya. “Bunlar günlük yaşamın ve ekonomik faaliyetin neredeyse her yönünü etkiliyor” diyen Fitto, “adada yaşamanın maliyeti”ni ada sakinleri ve işletmeler için günlük bir yük olarak tanımladı. İş, eğitim, sağlık, kamu hizmetleri ve ekonomik fırsatlara erişimi etkilediğini vurguladı.
Avrupa Komisyonu'nun bu ay başında kabul ettiği AB Adalar Stratejisi, AB eylemi için koordineli bir çerçeve oluşturmayı ve üye devletlere ada gerçeklerine yanıt veren politikalar ve yatırımlar tasarlamada destek olmayı hedefliyor. Fitto, stratejinin dört temel üzerine inşa edildiğini belirtti: ekonomik kalkınma ve bağlantı; enerji, iklim ve çevre; insanlar ve demografik zorluklar; güvenlik ve kriz hazırlığı.
Bağlantı, adalar için temel sorun olmaya devam ediyor. Strateji kapsamında Komisyon, daha iyi ulaşım ve dijital altyapıyı destekleyecek, adaların özel durumunu ilgili devlet yardımı çerçeveleri, emisyon ticaret sistemi ve ulaşım mevzuatının yaklaşan incelemesinde değerlendirecek ve adalılık maliyetine ilişkin derinlemesine bir analiz başlatacak.
Fitto, adaların genellikle enerji açısından izole olduğunu, birçoğunun nüfus azalması, yaşlanma, beyin göçü ve ciddi konut baskısıyla karşı karşıya kaldığını söyledi. Ayrıca adaların “Baltık'tan Akdeniz'e” jeopolitik zorlukların ön cephesinde olduğunu belirterek stratejik rollerine dikkat çekti.
Kıbrıs ziyareti sırasında adanın ücra bölgelerini görme fırsatı bulduğunu söyleyen Fitto, bu deneyimin toplulukların gerçek deneyimleriyle şekillenen politikalara olan ihtiyacı pekiştirdiğini ifade etti. “Bir strateji bir başlangıç noktasıdır, bitiş noktası değil” diyen Fitto, “Şimdi vizyondan eyleme geçme zamanı” dedi. Kıbrıs'a, dönem başkanlığına, yerel yönetimlere ve ziyaret ettiği topluluklara teşekkür eden Fitto, insanların ona “eski bir dost gibi” kapılarını açtığını söyledi.
Konferansın kenarında Cyprus Mail'e konuşan Fitto, Avrupa Komisyonu'nun daha geniş hedefinin uyum politikasını modernleştirmek ve rekabet edebilirlik ile bölgesel uyum arasındaki bağı güçlendirerek hiçbir bölgenin geride kalmamasını sağlamak olduğunu belirtti. “Öncelikle uyum politikasını modernleştirmek için çalışıyoruz çünkü bu politika Avrupa'nın geleceği için çok önemli” dedi. “Uyum politikasının en önemli hedefi sahadaki eşitsizlikleri azaltmaktır.”
Bu sürecin mevcut AB bütçesinin orta vadeli incelemesiyle başladığını söyleyen Fitto, üye devletlerin fonları beş yeni önceliğe yönlendirdiğini ifade etti: savunma, su, konut, enerji ve rekabet edebilirlik.
Yeni adalar stratejisinin, Komisyon tarafından geliştirilen beş bölgesel stratejiden oluşan daha geniş bir paketin parçası olduğunu anlatan Fitto, bunların arasında Avrupa Şehirler Gündemi, Rusya, Belarus ve Ukrayna sınırındaki doğu bölgeleri stratejisi, yakında çıkacak en uzak bölgeler stratejisi ve planlanan “kalma hakkı” stratejisinin de bulunduğunu söyledi. İkincisini özellikle önemli bulan Fitto, bunun Avrupa genelinde kırsal ve uzak bölgelerdeki nüfus azalması sorununa çözüm bulmayı amaçladığını belirtti. “Kanıt çağrısını Mayıs ayında başlattık ve 700'den fazla katkı aldık. Şimdi bu stratejiyi hazırlamak için çalışıyoruz ve bu nedenle bölgeleri ziyaret etmek önemli” dedi.
Cyprus Mail'in Çarşamba günü Trodos bölgesindeki uzak toplulukları ziyaretiyle ilgili sorusu üzerine Fitto, bu deneyimin Avrupa politikalarının vatandaşlarla doğrudan etkileşim yoluyla şekillendirilmesi gerektiği inancını pekiştirdiğini söyledi. “Bu stratejiyi hazırlamanın en iyi yolunun bölgeleri ziyaret etmek ve insanlarla konuşmak, gerçek durumu doğrudan anlamak ve Avrupa Komisyonu'nun çok uzakta değil, vatandaşlara yakın olduğunu göstermek olduğunu düşünüyorum” dedi.
Sakinlerin nasıl tepki verdiği sorulduğunda Fitto ziyareti “çok olumlu” olarak nitelendirdi ve özellikle genç nesiller için kamu hizmetleri, altyapı ve istihdam fırsatlarıyla ilgili endişeleri ilk ağızdan duyduğunu söyledi. “Kamu hizmetleri, altyapı, çalışma fırsatı, kalma hakkı ve özellikle gençler için ihtiyaç duydukları şeyleri dinledim çünkü bu bizim karşı karşıya olduğumuz zorluk” dedi.
Fitto, “kalma hakkı” stratejisinin Ocak ayında sunulmasından önce altı ay boyunca Avrupa Birliği genelinde uzak bölgeleri, kırsal toplulukları ve küçük adaları ziyaret etmeyi planladığını da sözlerine ekledi. “Kıbrıs'taki köylerde yaşadığımız sorun, Kuzey Avrupa'daki sorundan farklı” diyen Fitto, “Genel düzeyde aynı stratejiler üzerinde çalışmalıyız ancak kendimize özgü özellikleri takip etmeliyiz” dedi.
Bu yer temelli stratejilerin, bir sonraki AB uzun vadeli bütçe çerçevesinin şekillenmesinde kilit rol oynayacağını belirten Fitto, Komisyon'un ulusal hükümetler, bölgesel yetkililer ve yerel topluluklarla yakın işbirliği içinde geliştirilen ulusal ve bölgesel ortaklık planlarını devreye sokarak bütçeyi basitleştirmeyi planladığını söyledi.
Fitto'ya göre, 25 üye devlet, uyum politikasının orta vadeli incelemesi kapsamında sunulan gönüllü fırsatı kullanarak 34 milyar avronun üzerinde fonu (uyum fonlarının yaklaşık yüzde 10'u) rekabet edebilirlik, uygun fiyatlı konut, enerji, su dayanıklılığı ve savunma olmak üzere beş önceliğe yönlendirdi. Bu miktarın 1,5 milyar avrodan fazlası ada bölgelerindeki stratejik öncelikleri desteklemek için aktarıldı.
Olası projelerle ilgili bir gazeteci sorusu üzerine Fitto, bağlantı ve su altyapısının dahil edilebileceğini, tuzdan arındırma tesislerinin suyun AB'nin önceliklerinden biri olması nedeniyle mümkün olduğunu söyledi. Komisyon üyesi, stratejilerin Brüksel'de izole bir şekilde değil, topluluklarla diyalog yoluyla şekillendirildiğini vurguladı. 18 üye devletten 350'den fazla paydaşın vatandaşlar, kamu yetkilileri, işletmeler, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve ada ağları dahil olmak üzere ada stratejisine katkıda bulunduğunu belirtti.
