Avrupa Birliği yetkilileri, bu ay yapılacak halk oylaması öncesinde Reuters'a konuşan diplomatlara göre, İzlanda'nın üyelik müzakerelerini yeniden başlatıp başlatmama konusundaki referandumunun, AB'ye katılmak isteyen diğer daha az gelişmiş ülkelere yönelik desteği Avrupa içinde artıracağını umuyor.
NATO üyesi olan ve Avrupa Ekonomik Alanı aracılığıyla AB'nin tek pazarına halihazırda erişim sağlayan İzlanda, 29 Ağustos'ta müzakerelerin yeniden açılıp açılmayacağı konusunda sandık başına gidecek.
Referandum, Avrupa'nın genişleme konusunda kritik kararlar aldığı bir döneme denk geliyor. Karadağ 2028 yılında AB'ye katılmayı hedeflerken, aday ülkeler Arnavutluk, Ukrayna ve Moldova da üyelik süreçlerinde ilerleme kaydetmek için yoğun çaba harcıyor.
İzlanda'daki referandum doğrudan üyelik oylaması değil ve varılacak herhangi bir anlaşma ikinci bir referandumu daha zorunlu kılacak. Üyelik yanlıları, AB'ye katılmanın adanın yüksek yaşam maliyetleriyle başa çıkmasına, daha büyük ticaret ortaklarına karşı elini güçlendirmesine ve ABD Başkanı Donald Trump'ın Grönland'a yönelik çıkışları gibi Kuzey Kutbu'ndaki değişen jeopolitik gelişmelere karşı direnç göstermesine yardımcı olabileceğini savunuyor.
Ancak "evet" oyu garanti değil. Bu ay yapılan Gallup anketi, seçmenlerin müzakereleri yeniden başlatma konusunda ikiye bölündüğünü ortaya koydu. Katılımcıların yüzde 46'sı evet, yüzde 46'sı hayır diyeceğini belirtirken, yüzde 8'i kararsız olduğunu söyledi. Diğer yandan anketler, bloka fiilen katılmaya karşı bir çoğunluk bulunduğunu gösteriyor.
İzlanda'nın oylaması üyelikten çok daha öte sonuçlar doğurabilir
AB diplomatları, nüfusu sadece 400 bin kişi olsa da entegre edilmesi kolay ve zengin bir ülke olan İzlanda ile müzakerelerin yeniden başlatılmasının, yeni üyelere karşı mesafeli duran Avrupalı vatandaşlar nezdinde genişleme sürecinin algısını iyileştirebileceğini belirtiyor.
Kıdemli bir AB diplomatu, İzlanda'dan gelecek olumlu bir sonucun "genel olarak AB'nin çekiciliğini ortaya koyacağını ve dolayısıyla Birlik içindeki moral motivasyonu artıracağını" ifade etti. Diplomat, bu durumun "şüpheci ülkelerin Karadağ'ın katılımını kabullenmesini de kolaylaştıracağını" sözlerine ekledi. Karadağ da en az İzlanda gibi küçük nüfuslu, ancak kişi başına düşen milli geliri çok daha düşük bir ülke.
İkinci bir AB diplomatu ise İzlanda'nın bloka katılmasının "genişlemenin siyasi bir araç olarak olumlu etkisi yaratacağını" vurguladı. Diplomat, "Batı Balkanlar, Moldova ve Ukrayna konusunda tereddütler var. İzlanda konusunda ise sadece olumlu yönler görüyorum. Modern, dinamik ve küçük bir ekonomisi var" diye konuştu.
İzlanda ve Karadağ'ın birlikte değerlendirilmesi
Yetkililer, İzlanda ve Karadağ'ın oluşturacağı bu ikili yapının, bazı seçmenlerin AB genişlemesinin kendi ekonomilerine olası etkisinden korktuğu üye ülkelerdeki potansiyel engelleri aşmaya yardımcı olabileceğini belirtiyor.
Tallinn merkezli Uluslararası Savunma ve Güvenlik Merkezi Başkan Yardımcısı Steven Blockmans, "İzlanda'yı Karadağ ile birlikte değerlendirmek, en azından şu anki algıya göre, Karadağ'ı tek başına ilerletmekten çok daha başarılı bir sonuç verecektir" dedi.
2025 Eurobarometer anketi, AB vatandaşlarının yüzde 56'sının daha fazla genişlemeden yana olduğunu ortaya koydu. Ancak bu desteğin Birlik içindeki farklı ülkelerde değişiklik gösterdiği görülüyor.
Jeopolitik değişimler İzlanda'nın AB tartışmalarını yeniden alevlendiriyor
Reykjavik yönetimi, 2013 yılında AB karşıtı bir hükümetin iktidara gelmesiyle önceki müzakereleri rafa kaldırmıştı. Ancak Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı ve Donald Trump'ın Grönland ile ilgili açıklamaları, İzlanda'nın jeostratejik konumunu yeniden sıcak bir gündem maddesi haline getirdi.
İzlanda'nın tutumuna yakın bir kaynak, "Uluslararası hukukun ve kurala dayalı uluslararası sistemin aşınması bizim için ciddi bir endişe kaynağı. Güvenlik ve savunmayla ilgili konular da öyle. 2009'da veya 2013'te kimse bunları konuşmuyordu" diye konuştu.
AB yetkilileri, İzlanda'nın iç tartışmalarına doğrudan müdahil olmamaya özen gösteriyor. Ancak İzlandalılar müzakereleri yeniden başlatmak lehine oy verirse, yetkililer ülkenin çok hızlı ilerleme kaydedeceğini öngörüyor.
AB Genişleme Komiseri Marta Kos, İzlanda'nın referandumunun önemi sorulduğunda Reuters'a verdiği demeçte, "Bu durum, hızla değişen bir dünyada AB'nin artan çekiciliğini ortaya koyuyor" dedi.
Kos, "Pratikte hemen hemen tüm Avrupa ülkelerinin AB'ye katılım veya daha yakın bir ilişki aradığını görüyoruz. Bu durum, AB'nin yeni üyeleri kabul etmesi yönündeki büyüyen ivmeye kuşkusuz katkı sağlayacaktır" diye ekledi.
Balıkçılık sektörü en büyük engel olarak öne çıkıyor
"Evet" oyu çıkması durumunda Kos, katılım müzakerelerinin bir ila iki yıl süreceğini öngörüyor. Üyeliğin kesinleşmesinin zamanlaması ise İzlanda'da yapılacak ikinci bir referanduma ve AB'nin 27 üye ülkesinin onayına bağlı olacak.
Yetkililer, İzlanda ekonomisinin ve ulusal kimliğinin temel taşlarından biri olan balıkçılığın, müzakerelerin yeniden başlaması halinde en zorlu pazarlık konusu olacağını belirtiyor.
İzlanda'nın tutumuna yakın kaynak, "AB kendine şu soruyu sormalı: İzlanda'nın potansiyel katılımının çökeceği nokta olarak balıkçılığı mı seçmeli? AB'nin GSYİH'sinde çok sınırlı bir değeri olan balıkçılık, İzlanda gibi bir ülkenin katılmasının jeopolitik önemiyle karşılaştırıldığında mantıklı mı?" diye konuştu.
Brüksel kanadı ise uzlaşmaya açık olduklarının sinyalini verdi. Kos, "İzlanda'nın balıkçılık ve tarım alanlarındaki kendine has özellikleri gayet iyi biliniyor" dedi.
Kos, "AB üye devletleriyle birlikte, hem İzlanda'nın hem de üye devletlerimizin hassasiyetlerine saygı duyacak yaratıcı çözümler bulacağımızdan eminim" diye ekledi.
