Kıbrıs yıllardır inovasyon odaklı bir ekonomiye dönüşmekten bahsediyor.
Eğer ülke bu geçişi gerçekten yapmak istiyorsa, araştırma ve inovasyon artık ekonomik politikanın ikinci plandaki bir alanı olarak görülemez.
Hükümet, araştırma ve geliştirmeye yönelik kamu ve özel sektör yatırımlarını seferber ederek 2032 yılına kadar Gayrisafi Yurt İçi Hasıla'nın (GSYH) en az yüzde 5'ine ulaşmak gibi iddialı bir ulusal hedef belirlemeli.
Bu oldukça agresif bir hedef olurdu.
Aynı zamanda Kıbrıs'ı, önümüzdeki on yıl içinde ekonomisinin nasıl büyümesini istediğini yeniden düşünmeye zorlayacaktır. Başlangıç noktası, karşı karşıya olunan zorluğun boyutunu net bir şekilde ortaya koyuyor.
İstatistik Servisi'nin verilerine göre Kıbrıs, 2023 yılında araştırma ve geliştirmeye 213,6 milyon euro harcama yaptı; bu rakam GSYH'nin sadece yüzde 0,68'ine denk geliyor. AB ortalaması ise yüzde 2,26 seviyesinde. Geçici karşılaştırmalı veriler, Kıbrıs'ı 2024 yılında yaklaşık yüzde 0,65 ile daha da aşağıda gösteriyor. Karşılaştırma yapmak gerekirse; Almanya yüzde 3,13, Avusturya yüzde 3,26 ve Belçika yüzde 3,36 oranındaydı. Dolayısıyla yüzde 5 hedefine doğru ilerlemek, marjinal bir artış anlamına gelmeyecektir.
Bu durum, ekonomik politikada köklü bir değişikliği zorunlu kılıyor. Ancak Kıbrıs'ın tam olarak yapması gereken tartışma da bu. Araştırma harcamaları doğrudan ekonomik politikanın ta kendisidir. Araştırmaya yatırım yapılması gerektiğine dair argüman, sadece üniversiteleri veya bilim insanlarını desteklemekle ilgili değil.
Mesele verimlilik.
Ülkeler, sadece daha fazla işçi çalıştırarak, daha fazla mülk inşa ederek veya daha fazla turist çekerek GSYH'yi sürdürülebilir bir şekilde artıramaz. Uzun vadede bir ekonominin, halihazırda sahip olduğu insan, sermaye ve kaynaklardan daha fazla değer üretme konusunda daha iyi hale gelmesi gerekir. İnovasyon, bunu mümkün kılan mekanizmalardan biridir.
Araştırma bilgi üretir. İşletmeler bu bilgiyi ürünlere, teknolojilere ve hizmetlere dönüştürebilir. Fikri mülkiyet etrafında yeni şirketler ortaya çıkabilir.
Mevcut şirketler daha verimli hale gelebilir. Üniversiteler yan kuruluşlar yaratabilir. Uluslararası şirketler araştırma merkezleri kurabilir. Yüksek nitelikli işler, ekonominin düşük katma değerli faaliyetlere olan bağımlılığının bir kısmının yerini alabilir.
OECD, Ar-Ge yatırımı ile verimlilik arasında net bir ilişki olduğunu ortaya koydu. Daha önceki OECD araştırmaları, işletme Ar-Ge'sindeki yüzde 1'lik bir artışın, verimlilik büyümesinde yüzde 0,13'lük bir artışla ilişkili olduğunu tahmin ediyordu; kamu ve yabancı Ar-Ge artışları da olumlu verimlilik etkileri yarattı. Daha güncel OECD analizleri bu argümanı güçlendiriyor. Analizler, Ar-Ge'ye yönelik ek kamu harcamalarının özel yatırımı çekebileceğini, inovasyonu teşvik edebileceğini ve uzun vadede verimliliği ve yaşam standartlarını iyileştirebileceğini sonucuna varıyor.
Modellemeleri ayrıca, temel araştırma harcamalarındaki artışların birkaç yıl içinde ölçülebilir işgücü verimliliği kazanımları yaratabileceğini gösteriyor. Bu çok önemli çünkü verimlilik nihayetinde GSYH'yi doğrudan etkiliyor.
Eğer bir Kıbrıs şirketi, daha iyi teknoloji, süreçler veya fikri mülkiyet geliştirdiği için aynı işgücünü kullanarak iki katı değer üretebiliyorsa, ekonomi daha verimli hale geliyor. Bu etkiyi yüzlerce veya binlerce şirket için çarptığınızda, ekonominin yapısını bizzat değiştirmeye başlıyorsunuz.
Yüzde 5'lik hedef sadece hükümetten gelemez
Yüzde 5'lik bir hedef, hükümetin araştırma harcamaları GSYH'nin yüzde 5'ine ulaşana kadar kamu harcamalarını basitçe artırması anlamına gelmemeli. Bu ne gerçekçi ne de arzu edilir bir durum olurdu.
Hedef, tüm ekonomideki yatırımı seferber etmek olmalı.
Hükümet uzun vadeli araştırma fonları ve teşvikler sağlamalı. Üniversiteler araştırma ve ticarileştirme faaliyetlerini artırmalı. Büyük şirketler Kıbrıs'ta Ar-Ge operasyonları kurmalı. Yerel işletmeler araştırmaya yatırım yapmaları için daha güçlü teşvikler almalı. Girişimler sermaye ve araştırma altyapısına daha iyi erişebilmeli. Yabancı teknoloji şirketleri adada araştırma merkezleri ve laboratuvarlar kurmaya teşvik edilmeli.
Özel sektör yatırımlarının zayıflığı özellikle büyük önem taşıyor.
Avrupa Komisyonu, 2025 yılında yayımladığı raporda Kıbrıs'ta kamu Ar-Ge yoğunluğunun 2023 yılında GSYH'nin sadece yüzde 0,29'unda kaldığını, AB ortalamasının ise yüzde 0,72 olduğunu bildirdi. İşletme Ar-Ge'si yüzde 0,28 seviyesindeydi; bu da AB ortalamasının yaklaşık beş kat altında.
Komisyon ayrıca zayıf ticarileştirme ile üniversiteler, girişimler, hükümet ve finans sektörü arasındaki parçalı bağlantıları da tespit etti.
Politikanın değişmesi gereken yer tam olarak burası.
Kıbrıs'ın bireysel programlar aracılığıyla milyonlarca euro dağıtmanın ötesine geçmesi ve birkaç yıl boyunca milyarlarca euroluk kamu ve özel sermayeyi nasıl seferber edeceğini düşünmeye başlaması gerekiyor.
Buna daha güçlü Ar-Ge vergi teşvikleri, ortak yatırım mekanizmaları, araştırma altyapısı, rekabetçi hibeler, çok uluslu Ar-Ge merkezleri için teşvikler, üniversite-sanayi programları, girişim sermayesi ve en önemlisi araştırmacıların çalışmalarını ticarileştirmelerine ve yan kuruluşlar yaratmalarına olanak tanıyan işlevsel bir çerçeve dahil edilebilir.
Kıbrıs'ın zaten önemli bir avantajı var
Kıbrıs'ın bu kadar iddialı bir stratejiyi düşünmesi için başka bir neden daha var.
İnsanları.
Kıbrıs, Avrupa'nın en yüksek eğitimli genç nüfuslarından birine sahip. 2024 yılında 25-34 yaş arası kişilerin yüzde 60,1'i yükseköğrenimini tamamlamıştı. AB ortalaması yüzde 44,1'di. Kıbrıs, AB ülkeleri arasında sadece İrlanda ve Lüksemburg'un gerisinde kaldı.
Teknoloji işgücünde de ciddi bir eğitim derinliği mevcut. Eurostat, 2025 yılında Kıbrıs'ta Bilgi ve İletişim Teknolojileri eğitimli istihdam edilen kişilerin yüzde 96,4'ünün yükseköğrenim gördüğünü bildirdi; bu, AB'deki en yüksek oranlardan biri. Ancak sadece mezun olması yeterli değil.
Avrupa Komisyonu'nun Eğitim ve Öğretim İzleme raporu önemli bir çelişkiye işaret ediyor. Kıbrıs'ta yükseköğrenim tamamlama oranı çok yüksek olmasına rağmen, STEM (Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik) alanlarına kayıtlı öğrenci payı AB'deki en düşük seviyelerden biri.
Rapora göre, 2023 yılında yükseköğrenim niteliklerine sahip işçilerin yüzde 30'u, bu nitelik seviyesini gerektirmeyen mesleklerde istihdam edildi. Bu durum hem bir uyarı hem de bir fırsat olarak görülmeli.
Kıbrıs, nüfusunu eğitmek için büyük yatırımlar yaptı.
Önümüzdeki zorluk, bu beşeri sermayeyi kullanabilecek bir ekonomi yaratmak. Daha güçlü bir araştırma ve inovasyon sektörü buna yardımcı olabilir.
Yetenekli Kıbrıslı araştırmacıların, mühendislerin, bilim insanlarının ve teknoloji profesyonellerinin neden Londra, Berlin, Amsterdam veya Amerika Birleşik Devletleri'ne gittiklerini sormak yerine, Kıbrıs kariyerlerini burada inşa etmeleri için ne gerektiğini sormalı.
Araştırma merkezlerinin araştırmacılara, derin teknoloji girişimlerinin mühendislere, biyoteknoloji şirketlerinin bilim insanlarına, yapay zeka şirketlerinin bilgisayar bilimcilerine ve veri uzmanlarına, üniversitelerin araştırma fonlarına, teknoloji şirketlerinin ise yüksek nitelikli çalışanlara ihtiyacı var.
Beşeri sermaye ve araştırma yatırımı birbirini güçlendirir. Yatırım olmazsa, yüksek eğitimli insanlar ya göç eder ya da potansiyellerinin altında çalışır. Nitelikli insanlar olmazsa, araştırma yatırımı tam ekonomik getirisini üretemez. Kıbrıs'ın bu ikisini birbirine bağlama fırsatı var.
Ekonomik etki araştırmanın çok ötesine geçebilir
Araştırma yatırımlarını artırmak, sadece üniversitelerin ve laboratuvarların içinde ekonomik aktivite yaratmaz. Daha geniş ekonomiyi de etkileyebilir.
Daha fazla Ar-Ge; mühendisler, araştırmacılar, yazılım geliştiriciler, avukatlar, muhasebeciler, fikri mülkiyet uzmanları, tasarımcılar ve uzman danışmanlar için talep yaratabilir.
Başarılı araştırmalar patentler ve fikri mülkiyet üretebilir. Üniversiteler yan kuruluşlar yaratabilir. Girişimler, Kıbrıs'ta geliştirilen teknolojiler etrafında büyüyebilir. Uluslararası şirketler adada araştırma operasyonları kurabilir.
Kıbrıslı işletmeler verimliliklerini artırabilir ve uluslararası alanda daha rekabetçi hale gelebilir. Ve küçük bir ekonomi için en önemlisi, daha fazla şirket, iç pazarın büyüklüğüyle kısıtlanmadan ihraç edilebilecek ürünler ve hizmetler üretebilir.
Araştırma yatırımı nihayetinde GSYH büyümesine ancak bu şekilde katkıda bulunabilir.
Araştırmaya harcanan her euronun otomatik olarak ekonomik büyüme yaratmasından dolayı değil; başarılı araştırmaların bir ekonominin bilgi, teknoloji, şirket, ihracat ve verimlilik yaratma kapasitesini artırmasından dolayı.
Bu ayrım çok önemli.
Sadece GSYH'nin yüzde 5'ini harcamak başarıyı garanti etmez. Paranın mutlaka sonuçlar üretmesi gerekir.
Kıbrıs'ın ölçülebilir bir ulusal misyona ihtiyacı var
Bu nedenle yüzde 5'lik hedef, hesap verebilirlikle birlikte gelmeli.
Hükümet, yatırımın ne kadarının devletten, işletmelerden, üniversitelerden, Avrupa programlarından ve uluslararası yatırımcılardan geleceğini netleştirmeli. Kıbrıs'ın gerçekçi bir şekilde uluslararası avantajlar geliştirebileceği öncelikli araştırma alanlarını belirlemeli.
Patentleri, üniversite yan kuruluşlarını, araştırma ticarileştirmesini, özel Ar-Ge yatırımını, yüksek katma değerli istihdamı, teknoloji ihracatını, verimlilik büyümesini ve yabancı Ar-Ge yatırımını ölçmeli. Ve sonuçları yayımlamalı.
Hedef, sadece araştırmaya daha fazla para harcayan bir ülke olmak olmamalı.
Hedef, araştırmayı ekonomik değere dönüştüren bir ülke olmak olmalı.
Kıbrıs'ın halihazırda üniversiteleri, araştırmacıları, girişimleri, teknoloji şirketleri ve Avrupa'nın en yüksek eğitimli genç nüfuslarından biri var. Eksik olan, bu varlıkları çok daha büyük bir ekonomik motora bağlamak için gereken yatırım ölçeği.
2032 yılına kadar GSYH'nin yüzde 5'ine ulaşmak son derece zor olacaktır. Sohbeti tam da bu yüzden böyle bir hedef belirlemek değiştirebilir. Eğer Kıbrıs, araştırma ve inovasyonun ekonomik kalkınma için ulusal bir katalizör olmasını istiyorsa, milyonlar artık yeterli olmayacak.
Ülkenin milyarlarca euro üzerinden düşünmeye başlaması gerekiyor.
