Hükümetin çok duyurulan emeklilik sistemi reformuna yaklaşımındaki özensiz amatörlük şaşırtıcı. Genel izlenim, Çalışma Bakanı Marinos Mousiouttas'ın net bir fikri ya da planı olmadığı ve sendikalar ile işveren örgütleri temsilcileriyle süren görüşmelere dayalı sürekli bir doğaçlama yaptığı yönünde.
Hükümet reformu Ağustos sonu açıklanmasından ilk günden itibaren kutladı. Mousiouttas 123 bin emekliye artış geleceğini, 50 bin kişininse aylık 100 eurodan fazla artış göreceğini açıkladı. Cumhurbaşkanı Nikos Hristodulidis bunu “1980’den bu yana emeklilik sisteminin en kapsamlı reformu” olarak nitelendirdi, sözcüleri ise her fırsatta artan emekli maaşlarını duyurdu.
Komik olan şu ki bu “kapsamlı reform” hâlâ tamamlanmamışken hükümet artışları duyuruyordu. İlk raporlara göre artışların önümüzdeki beş yıl boyunca vergi mükellefinin yıllık 50 milyon euroluk katkısıyla finanse edilmesi, 2031 aktüerya çalışmasına kadar böyle devam etmesi öngörülüyordu. Hükümetin birkaç aktüerya çalışması olmadan mevcut reformu nasıl yürütebildiği anlaşılmıyor.
Aslında kutlamalı açıklamalardan iki hafta sonra sendika ve işveren temsilcileri hükümete mevcut rejim ile yeni rejimi karşılaştıran ayrıntılı bir maliyet sunması çağrısında bulundu. İşveren federasyonu Oev, emekli maaş artışlarının Sosyal Sigorta Fonu’na (SIF) katkıları daha erken artırmak zorunda kalınmasına yol açacağı endişesiyle cumhurbaşkanı ile görüştü. Sendikalar ise en düşük emekli maaşlarında daha büyük artış talep ediyor. Taleplerinden biri kısmen karşılandı; 63 yaşında emeklilik cezası yüzde 12’den yüzde 7,5’e indirildi. Bu durum reformun kamu talebiyle şekillendiğini gösteriyor.
İş Danışma Kurulu’nda sendikalar ve işverenlerle pazarlık sürüyor. Reform tasarısı şu anda mevzuat incelemesi için Hukuk Hizmetleri’nde ve beklenen süreden daha uzun sürüyor. En azından Hukuk Hizmetleri’nin reformu hak ettiği ciddiyetle ele alması rahatlatıcı. Tasarı iki hafta önce bakanlar kuruluna onay için sunulmalıydı ancak mevzuat incelemesi hâlâ tamamlanmadı.
Meclis iş/maliye komitelerinde görüşüleceği için daha sonra başka bir değişiklik gerekebilir. Sosyal ortaklarla İş Danışma Kurulu’ndaki görüşmeler bu ay boyunca sürecek. Mousiouttas, Kurul’un sendika ve işveren önerilerini görüşmek üzere ekimde haftada iki kez toplanacağını, reform tasarısı yasama organına sunulduktan sonra da görüşmelerin devam edeceğini söyledi. Bakan, sosyal ortakların önerilerinin Kurul’da tartışılıp ardından Meclis’e iletileceğini belirtti.
Bu durum hükümetin emeklilik sistemini reforme etme konusunda net bir fikre sahip olduğu izlenimini veriyor mu? Hükümet, bakanlar kurulu reform tasarısını onayladıktan sonra bile sosyal ortaklardan gelen önerileri kabul edecek, kamu talebiyle şekillenen bu reformu Meclis’te görüşülürken tasarıya ekleyecek.
Hükümetin tek amacının reformun 2026 sonuna kadar onaylanmasını sağlamak olduğu artık açıkça görülüyor. Cumhurbaşkanı, başkanlık seçimlerine giden yılda seçmenlere daha yüksek emekli maaşı sunmak istiyor. Sosyal Sigorta Fonu’nun uzun vadeli sürdürülebilirliğini etkileyebilecek, kamu finansmanını etkileyebilecek, orta vadede işletme maliyetlerini artırabilecek çok önemli bir reformun sadece bir seçim oyunu gibi ele alınması endişe verici.
Reform, yaşlanan nüfus ve düşük doğum oranının, yabancı işçilerin SIF’e katkısının dikkate alınacağı, Fonu’nun uzun vadeli sürdürülebilirliğini tehlikeye atmama amacı taşıyan teknokratlar ve aktüerler tarafından derinlemesine incelenmenin ürünü olmalıydı. En düşük emekli maaşları artırılmalı ancak hükümet matematiği yaptı mı? Artışları duyurulmadan önce maliyetlendirdi mi? Ve tasarıyı son dakikada kesip biçmeye devam etmeye neden istekli?
Düşük emekli maaşı alanlar için büyük bir hayal kırıklığı olabilir ama mevcut durumda, tüm yönleriyle yeniden incelenebilmesi için tasarının onayının ertelenmesi ekonomi için daha iyi olabilir.
