Avrupa Komisyonu, Pazartesi günü beşinci Schengen Raporu'nu yayımladı. Rapor, sınırsız seyahat bölgesindeki gelişmeleri öne çıkarırken Kıbrıs'ın Schengen'e katılımını tamamlamak için çalışmaların sürmesi gerektiğini açıkça yeniden teyit etti ve adanın üyelik başvurusunu sınır güvenliği ile göç yönetimindeki daha geniş reformlara bağladı.
Rapor, Kıbrıs makamlarının ülkenin Schengen Bölgesi'ne giriş için tam teknik hazırlığa yaklaştığını vurguladığı bir dönemde geldi. Yetkililer aylardır 2026'yı hedef tarih olarak işaret ediyor; ancak son dönemde kesin zamanlama konusunda kati taahhütlerden kaçınıyor.
Komisyon, Schengen'in dayanıklılığını sürdürdüğünü belirtti ve onu AB'nin en somut başarılarından biri olarak nitelendirdi. Bu sistem, 450 milyondan fazla vatandaşın sınırlar arasında özgürce hareket etmesini sağlarken ticaret, turizm ve mal akışını destekliyor; aynı zamanda dış sınır güvenliğini de güvence altına alıyor.
Rapor, 2025'te yasadışı sınır geçişlerinde 2024'e kıyasla yüzde 26'lık bir düşüş yaşandığına dikkat çekti. Bunun yanı sıra AB'de kalma hakkı bulunmayan kişiler için geri dönüş oranı yüzde 28 ile son on yılın en yüksek seviyesine ulaştı.
Önemli bir kilometre taşı olarak Nisan 2026'da Giriş-Çıkış Sistemi devreye alındı. Sistem, ilk altı aylık operasyonunda 66 milyondan fazla sınır geçişini kaydetti ve AB'ye girişi reddedilen 32 bin kişiyi işaretledi.
Komisyon ayrıca Ocak 2026'da kabul edilen ilk AB Vize Stratejisi'ni de göç ve sınır yönetimini modernleştirme çabalarının bir parçası olarak öne çıkardı.
Rapor, kaydedilen ilerlemeyi övmekle birlikte jeopolitik istikrarsızlık ve göç baskılarının zorlukların sürdüğü anlamına geldiğini vurguladı ve Schengen'in güvenli ve uyumlu kalmasını sağlamak için kolektif sorumluluğun güçlendirilmesi gerektiğini belirtti.
Bu çerçevede Kıbrıs, 2026-2027 Schengen döngüsünde komisyonun önceliklerinde belirgin bir yer aldı. Özellikle yönetişimin güçlendirilmesi ve katılım süreçlerinin tamamlanması hedefi öne çıktı.
Komisyon, Kıbrıs'ın Schengen'e katılımını tamamlamak için AB düzeyindeki çalışmaların İrlanda'da Schengen kurallarının tam uygulanması ve genişleme ülkeleriyle iş birliğinin yanı sıra sürdürülmesi gerektiğini açıkça ifade etti.
Bu vurgu, Kıbrıs hükümetinin son aylarda Schengen üyeliği için teknik hazırlıkların büyük ölçüde tamamlandığını defalarca dile getirdiği bir dönemde geldi.
Hükümet kaynakları yakın zamanda gazeteye, Kıbrıs'ın 2025 sonuna kadar teknik hazırlık hedefine ulaştığını ve tüm kutucukları işaretlediklerini belirtti. Aynı kaynaklar nihai katılımın AB düzeyindeki siyasi onaya bağlı kaldığını kabul etti.
Yetkililer ayrıca sürecin dinamik olduğunu ve değerlendirmeye tabi tutulduğunu vurguladı. Komisyonun uyumu teyit etmesinin ardından AB Konseyi'ne oybirliği gerektiren siyasi bir karar için tavsiye sunulması gerekiyor.
Bir Kıbrıslı yetkili daha önce, bazı üye devletlerin Yeşil Hat'a ilişkin kaygılarının ancak teknik hazırlığın resmi olarak teyit edilmesinin ardından ele alınacağını söyledi. Yetkili, bu sıralamayı erken aşamada siyasi itirazlardan kaçınmak için zorunlu olarak nitelendirdi.
Komisyon ayrıca Kıbrıs makamlarıyla süregelen iş birliğine dikkat çekti. Bu iş birliği, bazı üye devletlerin yakın takibinde olan Yeşil Hat'taki göç yönetimine ilişkin riskler dahil olası boşlukların giderilmesini kapsıyor.
Schengen Raporu, gelecek öncelikler arasında sınır prosedürlerinin daha derin dijitalleştirilmesini, dış sınır altyapısının genişletilmesini, geri dönüş sistemlerinin iyileştirilmesini ve AB dışı ülkelerle iş birliğinin güçlendirilmesini vurguladı.
Kıbrıs özelinde bu öncelikler, sınır altyapısındaki devam eden iyileştirmelerle yakından bağlantılı. Bu çalışmalar arasında Schengen geçişlerine hazırlığı sağlamak için havalimanı modernizasyon projeleri ile vize işlemleri ve sınır kontrol sistemlerindeki reformlar yer alıyor.
Komisyon daha önce Kıbrıs'ın Schengen'e tam entegrasyonunun birçok fayda sağlayacağını belirtmişti. Bu faydalar arasında daha akıcı seyahat, hizmet ve mal hareketliliğinin iyileşmesi ile geniş Schengen alanıyla daha güçlü ekonomik entegrasyon bulunuyor.
Ancak komisyon, nihai katılımın AB Konseyi'nin oybirliğiyle onayına bağlı kaldığını ve bunun teknik değerlendirmelerin tamamlanması ile bekleyen tavsiyelerin uygulanmasının ardından gerçekleşebileceğini yineledi.
İrlanda ile birlikte Schengen dışında kalan tek AB üye devleti olan Kıbrıs için rapor, kaydedilen ilerlemenin kabul edildiğini ancak nihai siyasi ve teknik engellerin çözümsüz kaldığını gösteriyor. Bu durum, 2026'nın giderek kritik bir yıl olarak görülmesine rağmen sürüyor.
