ABD Senatosu, Salı günü Başkan Donald Trump'ı İran'a yönelik askeri operasyonları durdurmaya yönlendiren yasa tasarısını onayladı. Bu karar, giderek huzursuzlaşan Kongre'nin Cumhuriyetçi başkana yönelik son uyarısı niteliğinde.
Senato, savaş yetkisi tasarısını 50'ye karşı 48 oyla kabul etti. Bu ayın başlarında Temsilciler Meclisi'nden geçen tasarı, ABD ve İsrail'in 28 Şubat'ta İran'a saldırısıyla başlayan ve halk arasında pek popüler olmayan çatışmaya dair, Trump'ın kendi Cumhuriyetçi Partisi içindeki bazı isimlerin bile endişe duymaya başladığını gösteriyor.
Bu gelişme, 1973'te yürürlüğe giren Savaş Yetkileri Yasası'ndan bu yana, Kongre'nin her iki kanadının da bir başkanı, ABD silahlı kuvvetlerini düşmanlıklardan çekilmeye yönlendiren bir kararı ilk kez birlikte onaylaması anlamına geliyor.
Büyük ölçüde sembolik kalması beklenen bu oylama, Trump için bir geri adım sayılıyor. Zira Trump, yakın zamana kadar Kongre'deki Cumhuriyetçi üyelerin neredeyse oybirliğiyle verdiği bir desteğe sahipti.
Bu oylama, Trump yönetiminin savaşı finanse etmek için Kongre'den onlarca milyar dolarlık ek bütçe talep etmeye hazırlandığı bir döneme denk geldi.
Cumhuriyetçiler hem Senato'da hem de Temsilciler Meclisi'nde kıl payı çoğunluğa sahip. Ancak Kasım ayındaki ara seçimlerde partinin Kongre'deki kontrolünü koruyup koruyamayacağının belirleneceği bu kritik dönemde, bazı Cumhuriyetçiler birkaç farklı konuda başkanla ters düşmeye başladı.
Cumhuriyetçilerden bazıları, yakın zamanda Trump'ın federal makamlar tarafından hedef alındığını iddia ettiği siyasi müttefiklerine tazminat ödemek için ayırdığı 1,8 milyar dolarlık "silahsızlandırma karşıtı" fonuna karşı çıktı ve göçmenlik karşıtı baskıyı finanse edecek 70 milyar dolarlık yasa tasarısını sekteye uğrattı.
Salı günü açıklanan Reuters/Ipsos anket sonuçlarına göre, Amerikalıların sadece dörtte biri İran'a karşı yürütülen savaşın maliyetine değdiğine inanırken, çoğunluk Tahran ile sağlanacak bir ateşkesin kalıcı olamayacağından endişe ediyor.
Senato oylaması büyük ölçüde parti çizgisinde gerçekleşti. Tasarıya, bir Demokrat hariç tüm Demokratların yanı sıra dört Cumhuriyetçi senatör "evet" derken, iki Cumhuriyetçi senatör oylamaya katılmadı.
Trump, Salı günü geç saatlerde yaptığı bir paylaşımda oylamayı eleştirerek, kararı "kötü zamanlanmış ve anlamsız" olarak nitelendirdi. "Evet" yönünde oy verenleri İran'a "cesaret vermekle" ve kendi işini "daha da zorlaştırmakla" suçladı.
ANAYASAL BELİRSİZLİK
Trump yönetimi şu sıralar İran ile bir barış anlaşması müzakereleri yürütüyor. Kongre'deki bu destek, müzakerelerin sekteye uğraması halinde Trump'ın düşmanlıkları yeniden başlatma ihtimaline karşı başkan üzerinde bir baskı oluşturacak.
1973 tarihli Savaş Yetkileri Yasası uyarınca, her iki meclis tarafından da kabul edilen eşzamanlı karar, Trump'ın imzası için Beyaz Saray'a gönderilmiyor. 1973'teki yasada Kongre, bu tür kararları askeri operasyonları sona erdirmek için bir mekanizma olarak tasarlamıştı.
Ancak hukuk uzmanları, konunun henüz netlik kazanmadığını belirtiyor. Daha önce hiçbir savaş yetkisi kararı Kongre'nin her iki kanadından da geçmemişti ve 1983 tarihli bir Yargıtay kararı, bu tür bir önlemin yasal bağlayıcılık kazanması için başkanın imzasına veya vetosuna sunulması gerektiğini hükme bağlamıştı.
Beyaz Saray ise Savaş Yetkileri Yasası'nın anayasaya aykırı olduğunu ve bu nedenle bağlayıcılığı olmadığını savunuyor.
Salı günü bir Beyaz Saray yetkilisi, Senato oylamasının hiçbir önemi olmadığını, çünkü kararların başkana gitmediğini ve yasal bir bağlayıcılığı bulunmadığını, tasarının sadece iki Cumhuriyetçi senatörün absent olması nedeniyle geçtiğini iddia etti.
Yetkili ayrıca, kararın Trump'tan ABD güçlerini düşmanlıklardan çekmesini istediğini, ancak Beyaz Saray'ın bu güçlerin 7 Nisan'daki ateşkesle zaten sonlandırıldığını savunduğunu da sözlerine ekledi.
Uzmanlar, Savaş Yetkileri Yasası'nın anayasal geçerliliğinin muhtemelen mahkemelerde netleşeceğini belirtiyor.
Brookings Institution kıdemli üyesi ve Lawfare dergisinin kıdemli editörü Scott Anderson, "Yürütme organı muhtemelen anayasal gerekçelerle bu kararı görmezden gelecektir ve uygulanmasını sağlamak için kimin dava açma hakkına sahip olduğu belli değil" dedi.
Tasarıyı Temsilciler Meclisi'nde sunan New York Temsilcisi Gregory Meeks ise kararı bağlayıcı olarak gördüğünü ve yönetimin buna uymasını sağlamak için tüm yasal yollara başvuracağını söyledi.
Demokratlar ayrıca, ABD Anayasası'nın ülkeyi savaşa sokma yetkisini başkana değil, Kongre'ye verdiğine de dikkat çekti. Virginia Demokrat Senatörü Tim Kaine, tasarının desteklenmesi çağrısında yaptığı konuşmada, "Kongre bu sorumluluğu üstlenmek zorundadır" dedi.
AZ AMA ANLAMLI BİR DESTEK
Tasarı, Temsilciler Meclisi'nden de kıl payı bir Cumhuriyetçi desteğiyle geçmişti. Oylama 215'e karşı 208 şeklinde sonuçlanmış, dört Cumhuriyetçi ve tüm Demokratlar "evet" demişti.
Senato'da tasarıya "evet" diyen dört Cumhuriyetçi; Maine'den Susan Collins, Kentucky'den Rand Paul, Louisiana'dan Bill Cassidy ve Alaska'dan Lisa Murkowski oldu. Pennsylvania Demokrat Senatörü John Fetterman ise tasarıya "hayır" oyu veren tek isim oldu.
Kentucky'den Cumhuriyetçi Mitch McConnell ve Pennsylvania'dan David McCormick oylamaya katılmadı.
Demokrat vekiller, Cumhuriyetçileri savaş konusunda kayıt altına girmeye zorlamak istediklerini söyleyerek savaş yetkisi önlemleriyle ilgili ek oylamalar yapacaklarına söz verdi.
Ayrıca Kongre'nin, 2015 yılında o dönemki Başkan Barack Obama'nın İran ve diğer dünya güçleriyle nükleer bir anlaşma müzakere ettiği sırada çıkarılan yasa uyarınca, Tahran ile yapılacak herhangi bir barış anlaşmasının nükleer programı etkilemesi durumunda bu anlaşmayı inceleme ve oylama hakkı bulunuyor.
Güney Dakota'dan Senato Cumhuriyetçi Çoğunluk Lideri John Thune, Salı günü Kongre'nin nihai bir İran barış anlaşmasını inceleyip oylayacağını beklediğini belirtti.
