İspanya'nın Ceuta bölgesine yaşanan ani göçmen akınının ardından, Avrupa'ya yetkisiz göç konusundaki tartışmalar yeniden alevlendi. İngiltere'de bu durum, özellikle küçük bot geçişlerine ve bu geçişleri düzenleyen politikalara odaklanılmasına neden oldu. 29 Temmuz'da 752 kişinin gelmesiyle bu yılki en yüksek günlük sayıya ulaşıldı ve dört kişi hayatını kaybetti. İngiltere Başbakanı Andy Burnham, konuyu çözmek konusunda 'acımasız' olacağını açıkladı. Peki, bu doğru bir yaklaşım mı? Uzmanlarımız, İngiltere'ye yapılan küçük bot geçişlerine dair istatistikleri, kullanılan dili ve göçmenlik politikalarının başarılı olabilmesi için nelerin değişmesi gerektiğini açıklıyor.
Küçük Botla Gelenlerin Sayısı Neden Azaldı?
Oxford Üniversitesi Göç Gözlemevi Kıdemli Araştırmacısı Mihnea Cuibus'a göre, küçük botla gelenlerin sayısı 2026 yılında düşüş gösterdi. Ocak ve Temmuz ayları arasında Manş Denizi'ni yaklaşık 14 bin kişi geçti; bu rakam 2025'e kıyasla yüzde 43 daha az. 31 Temmuz 2026'da sona eren yıl içinde küçük botla yaklaşık 30 bin kişi geldi. Bu sayı, geçen sonbahar görülen seviyelerin üçte birinin altında ve İşçi Partisi'nin göreve başlamasından kısa bir süre önceki rakamların biraz altında.
Hükümet, 2024 yılından bu yana önceki hükümetin Yetkisiz Göç Yasası ve Ruanda planı gibi politikalarını iptal ederek çeşitli değişiklikler yaptı. Ardından mülteciler için geçici koruma modeline geçildi ve mülteci aile birleşimleri kısıtlandı. Mevcut uygulama çabaları artırıldı ve küçük botla gelen bazı kişilerin Fransa'ya geri gönderilmesi için bir anlaşmaya varıldı.
Bazı hükümet politikaları bu düşüşe katkıda bulunmuş olabilir. Kısıtlayıcı aile birleşimi politikaları genellikle daha az sığınma talebiyle ilişkilendiriliyor ve bot kalkışlarını fiziksel olarak engellemek diğer bölgelerdeki geçişleri azaltmış görünüyor. Fransa ile yapılan anlaşma, gelenlerin yüksek bir oranı hızla geri gönderilecek olursa göçmenleri caydırabilir. Ancak bu rakam şu an nispeten düşük; Eylül 2025 ile Haziran 2026 arasında geri gönderilenlerin oranı sadece yüzde 4. Kaçakçılar da Fransa'daki artan uygulamalara yanıt olarak faaliyet gösterme biçimlerini ve yerlerini değiştirdi; bu yıl Belçika'dan daha fazla kalkış gerçekleşti.
Bununla birlikte, dış faktörler de rol oynamış olabilir. Avrupa Birliği'ne yetkisiz girişler 2025'ten bu yana düşüş gösterdi ve bu durum nihayetinde İngiltere'ye yapılan geçişlerin azalmasına yol açabilir. Ayrıca Suriye gibi menşe ülkelerdeki çatışma durumlarındaki değişiklikler de göçmen sayılarını etkileyebiliyor.
İngiltere'nin AB ile İlişkileri
Açık Üniversite Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Profesörü Simon Usherwood, Temmuz sonu Ceuta'daki göçmen akınıyla ilgili yorumlarında Andy Burnham'ın 'AB ile düzenli diyalog' ihtiyacından bahsettiğine dikkat çekiyor. Bu durum birkaç nedenle oldukça ilginç.
Ceuta'nın İngiltere'den uzaklığına ve serbest dolaşım alanı Schengen'in geri kalanıyla çok özel bir ilişkisi olmasına rağmen, Burnham bunun Avrupa çapında bir boyut kazandığını kabul etti. Sınır geçiş olayının ardından yayınlanan bir mektupta 22 Avrupa lideri İspanyol hükümetini sert bir şekilde eleştirdi ve 'yasadışı sınır hareketleri' hakkında daha geniş bir tartışma başlattı. Bu gelişme, Manş Denizi geçişlerini yeniden Avrupa gündeminin üst sıralarına taşıyabilir ve Burnham'a AB'den eylem için daha fazla destek toplama fırsatı sunabilir.
Aynı zamanda Burnham'ın duruşu, AB'nin şu anda Manş Denizi'ndeki küçük bot geçişlerini yönetmede oynadığı çok sınırlı rolün bir yansıması. Sınır kontrolleri ve insan kaçakçılığının polis tarafından takibi konusundaki yetki, büyük ölçüde ulusal hükümetlerin meselesi olmaya devam ediyor. Bu durum, İngiltere-Fransa işbirliğinin yakın tarihli artırımında da açıkça görülüyor.
İngiltere AB'den ayrıldığından bu yana, sığınmacıları taleplerini değerlendirmeden diğer AB üye devletlerine geri göndermesine izin veren Dublin düzenlemesi anlaşmalarına erişimi kalmadı. AB ile konuşmak kulağa hoş gelebilir, ancak pratikte en çok sonucu Manş Denizi'nin kıyısındaki ülkelerle çalışmak getirecektir.
Son olarak, bu, Burnham'ın 10 Numara'ya giden yolculuğuna başlamasından bu yana AB ile çalışmaya yaptığı ilk değinmelerden biri. Ancak bu konu, her iki taraf için de bariz bir öncelik değil ve İngiltere'nin AB'ye sunabileceği çok az şey olduğundan, sınırlı bir ilerleme görmemiz muhtemel. Bunun, gıda standartları, gençlik hareketliliği ve diğer konulardaki daha acil İngiltere-AB ilişkileri müzakerelerine nasıl yansıyacağı ancak önümüzdeki aylarda netleşecek.
Burnham'ın Kullandığı Dilin Arkasındaki Anlam
Lancaster Üniversitesi Kamu Politikası Kıdemli Öğretim Üyesi Erica Consterdine, küçük bot geçişlerinin toplam göçün sadece küçük bir payını oluşturmasına rağmen göçmenlik tartışmalarına hakim hale geldiğini belirtiyor. Artık bu geçişler, bir hükümetin sınırlar üzerindeki algılanan kontrolünün görünür bir sembolü olarak hizmet ediyor.
Birçok kişi bu geçişlerin yeni bir olgu olduğunu ve kriz içindeki bir sistemin kanıtı olduğuna inanıyor. Oysa gerçekte, Manş Denizi üzerinden düzensiz geçişler on yıllardır var. Değişen şey, daha sıkı sınır kontrollerinin diğer gizli düzensiz giriş biçimlerini zorlaştırması oldu. Art arda gelen hükümetler ayrıca insanların İngiltere'de sığınma talebinde bulunmaları için güvenli ve yasal yolları kısıtladı ve daha çaresiz insanları tehlikeli deniz geçişlerine itti.
Muhafazakar başbakanlar küçük botları siyasete alet etti. Boris Johnson Manş geçişlerini 'suç' olarak nitelendirirken, Rishi Sunak 'botları durdurun' sloganını hükümetinin belirleyici bir sloganı haline getirdi. Keir Starmer liderliğindeki İşçi Partisi'nin söylemi ton olarak farklılık gösterse de özde pek de öyle değildi. Starmer, botları durdurmak yerine 'çeteleri ezme' sözü verdi. Hedef değişti, ancak sertlik konusundaki temel vurgu korundu.
İşte bu yüzden Andy Burnham'ın yorumları dikkat çekici. 2015 yılındaki liderlik yarışında korumacı bir çizgi izledi ve AB vatandaşlarının iki yıl çalışana kadar sosyal yardım talebinde bulunmalarını yasaklama planlarını ortaya koydu. Ayrıca göçmenlik karşıtı duyguları 'meşru bir endişe' olarak çerçeveleyen uzun soluklu siyasi anlatıyı yansıttı.
Shabana Mahmood'un içişleri bakanı olarak yeniden atanması, İşçi Partisi'nin sınırlar, aidiyet ve göç konusundaki düşüncelerini giderek daha fazla şekillendiren Mavi İşçi geleneğini takip ediyor.
Burnham'ın geçişleri azaltma konusundaki 'acımasız' olma söylemi, İşçi Partisi'nin oyun kitabını takip ediyor. Ancak insanların 'güvenli yollar sunan bir sistem inşa etme' ihtiyacını kabul etmesi, sınırların sadece iradeyle kapatılabileceği fantezisine değil, gerçeklere dayanan gecikmiş bir değişimin ipuçlarını veriyor.
'Kontrolü Geri Alma' Anlatısı
Liverpool Üniversitesi Siyaset Profesörü Alex Balch, küçük bot geçişlerine yönelik politikanın 'kontrolü geri alma' olarak çerçevelenmesinin siyasetçiler için cazip gelebileceğini, ancak tartışmanın göçü yönetmenin karmaşıklıklarını ne kadar az yansıttığını gösterdiğini vurguluyor.
Hükümet, tehlikeli yollarla Manş Denizi'ni geçmeye çalışırken kaç kişinin hayatını kaybettiğine acilen yanıt vermeli ve insanların İngiltere'ye korunma talep etmeleri veya giriş yapmaları için alternatif yollar ve süreçler sağlamaya çalışmalı.
Hükümetler bir ülkeyi kimin ziyaret etmek veya orada yaşamak istediğini tam olarak dikte edemez. Açık ve özgür bir toplumda yaşamaya devam etmek istiyorsak, ulusal sınırlar üzerinde tam ve mutlak kontrol sağlamak mümkün değildir, hatta arzu edilebilir de değildir. Bu, çok daha fazla harcama yapmak ve hükümetin kendi halkı da dahil olmak üzere yüksek düzeyde ayrımı olmayan şiddet kullanmasına izin etmek anlamına gelir; tıpkı yakın zamanda ABD'de görüldüğü gibi.
İnsanları geçiş yapmaktan caydırmaya yönelik etkisiz ve maliyetli odaklanmaya en iyi alternatif, düzensiz göçün Avrupa genelinde nasıl daha iyi yönetilebileceğine dair daha pragmatik ve gerçekçi bir yaklaşım benimsemektir. Bu, insanların göç ettiği Avrupa dışı ülkeler ve bölgelerle ortaklık gerektirir. Burnham'ın 'acımasız' olma ve 'o kontrolü geri getirme' vaadi tanıdık geliyor ve sınırlar boyunca hareket eden insanların ihtiyaçları ve refahının sürekli olarak göz ardı edilmesi riskini taşıyor.
Ancak mevcut durum işe yaramıyor veya ülkenin çıkarlarına yeterli şekilde hizmet etmiyor. Sınırdaki ve giderek ülke içindeki uygulamalar, insanları giderek daha tehlikeli yolculuklara itiyor ve İngiltere'ye katkıda bulunmak ile kendileri ve aileleri için daha iyi bir hayat kurmak isteyenleri suçlu konumuna düşürüyor.
Farklı bir yaklaşım, sınır kontrollerinden vazgeçmek anlamına gelmeyebilir, ancak göçmenlik hakkında daha dürüst bir tartışma yapmak anlamına gelebilir. Bu; göç edenlerin haklarını ve onurunu, mevcut politikaların ülkeye maliyetini, insanları alıkoyma ve sınır dışı etme uygulamalarını ve mevcut yaklaşımın tanık olduğumuz zararların çoğuna nasıl neden olduğunun kabul edilmesini içerir.
Döngüyü Kırmak: Güvenli Barınma ve Çalışma Hakkı
Durham Üniversitesi Coğrafya Profesörü Jonathan Darling, Andy Burnham'ın sığınma konusuyla 'siyaset yapmaktan' kaçınma konusundaki belirtilen arzusunun takdire şayan olduğunu belirtiyor. 2019'dan bu yana, art arda gelen hükümetler sığınma konusunda sert konuşurken sığınma sistemini iyileştirmek için çok az şey yaptı. Karar alma süreçlerindeki birikmeleri ele almak ve entegrasyonu desteklemek yerine, kamu kaynakları sığınmacıları cezalandıran dikkat çekici politikalara harcandı.
