Cyprus Forum 2026'da Menelaos Kypryanou'nun konuşması.
Bence öncelikle Kıbrıs'ın uluslararası düzeyde temel hukukun üstünlüğü ilkelerine uyum konusunda nerede durduğunu incelememiz faydalı.
Burada itiraf etmeliyim ki beni de şaşırttı bir noktayı belirtmek istiyorum. Dışarıdaki saygın araştırma merkezlerinin yaptığı çalışmalara göre dünya nüfusunun büyük çoğunluğu bugün gayri demokratik rejimler altında yaşıyor. Spesifik olarak, dünya nüfusunun %72'si bugün gayri demokratik, otoriter rejimler altında yaşıyor.
Dolayısıyla önce sahip olduğumuz şeyi değerlendirmemiz, onu korumamız ve bunun üzerine inşa ederek ülkemizde hukukun üstünlüğü düzeyini yükseltmemiz gerektiğini düşünüyorum. Bu da bugünkü tartışmanın amacı.
Hukukun üstünlüğünün korunmasından bahsettim çünkü bu statik bir şey değil, verilmiş kabul etmemiz gereken bir şey de değil. Gelişmiş hukukun üstünlüğüne sahip demokratik bir devlet kayma yaşayabilir ve bu kayma için bir terim var: otoriterleşme. Yani siyasi bir sistemin demokrasiden uzaklaşıp giderek daha otoriter özellikler kazanması süreci.
Yapılan araştırmalara göre, tarihsel olarak demokrasi örnekleri olan ve hukukun üstünlüğünün hâkim olduğu bir dizi devlet bugün endişe verici işaretler gösteriyor. Trump başkanlığındaki ABD'nin yanı sıra bize daha yakın ülkelerden İtalya, mevcut aşırı sağ hükümeti altında, Hollanda ve Portekiz bu fenomeni gösteriyor.
Korkutucu olan ise Kıbrıs için de saygın araştırma merkezlerinin alarm zilleri çalmaya başlaması ve şu konulara işaret etmesi:
Son yıllarda ortaya çıkan yolsuzluk skandalları.
Kıbrıslı vatandaşların arasında kurumsal düzeyde yolsuzluk varlığına ilişkin hakim endişe.
Kamu kurumları arasında siyasi gerilimlerin varlığı.
Dava süreçlerinde gözlenen büyük gecikme. Yani adalete erişim konusunda ciddi bir sorun olduğu değerlendiriliyor.
Medya çoğulculuğunun karşılaştığı zorluklar ve ELAM'ın siyasi gücünün artması.
Sahip olduğum sınırlı sürede, bugün ülkemizin hukukun üstünlüğü için çok ciddi bir tehdit oluşturduğunu düşündüğüm dava süreçlerindeki gecikmeye değineceğim. Burada forumun bizi incelemeye davet ettiği konunun tanımının isabetli olduğunu görüyoruz: 'Tüzel bağımsızlığın ötesinde hukukun üstünlüğü: hesap verebilirlik, mahkemeler ve vatandaş güveni'.
Çünkü tam bu konu ile ilgili olarak teoride Kıbrıs'ta anayasal olarak güvence altına alınmış mahkemelere erişim hakkı var, gerçekten bağımsız bir yargı organımız var ve ortak hukuk temeline dayanan çok iyi bir hukuk sistemimiz var. Pratikte ise adalete erişim son derece sorunlu ve vatandaşlar Kıbrıs mahkemeleri önünde hak aramaktan caydırılıyor. Hukukun üstünlüğüne ilişkin Avrupa Komisyonu'nun ilgili raporunda bizi dava görülme süresi bakımından Avrupa'da son sıraya yerleştirdiğini not ediyorum.
Çözümleri bulmak için verilere bakmamız gerektiğini düşünüyorum. Ve burada en önemli veri yargı sistemimizin işleyişi için devletin ayırdığı miktardır. AB'nin resmi verilerine göre, adaletin işleyişi amacıyla kişi başına ayrılan tutar bakımından son sıradayız.
Dolayısıyla para gerekiyor. Doğru kullanılırsa uzun vadede karşılığını verecek para. O yüzden bu bir harcama ya da maliyet olarak değil, çok daha yüksek beklenen fayda ile stratejik bir yatırım olarak konuşulmalı. Çünkü bir devletin demokrasi ve hukukun üstünlüğü konularındaki gelişmişliği ekonomik gelişimiyle doğrudan bağlantılı.
Alınması gereken önlemler somut ve geçmişte defalarca dile getirildi. Ticaret Mahkemesi'nin faaliyete geçirilmesi, yargının tam dijitalleşmesi ve bu konuda kuşkusuz adımlar atıldı, ve alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemlerine ilişkin önlemlerin dinamik şekilde teşvik edilmesi. Bunların gerçekleşmesi için yargıya ayrılan miktarlarda önemli bir artış gerekiyor.
Benim önerdiğim ek önlem ve doğru uygulanırsa en büyük yardımı sağlayacağına inandığım şey yargı yardımcısı kurumunun oluşturulması. Fikir, üniversite mezunlarının hakimlerin yardımcıları olarak stajlarını yapabilecekleri şekilde istihdam edilmesi. Bugün stajlarını sadece hukuk bürolarında ya da Başsavcılık'ta yapabiliyorlar. Stajın ardından performansa göre 1-2 yıl daha ücretli yargı yardımcısı olarak kalabiliyorlar. Mezunlar ölçülebilir kriterlere göre seçilecek ve gerçekten en iyiler olmaları gerekecek. Çok prestijli bir pozisyon olacağı için talep çok büyük olacak ve bu da mezunlar arasında çok iyi seçimler yapma imkânı verecek.
Bu kişiler hakimlere araştırma yapmada, çok sayfalı belgelerin özetlenip sınıflandırılmasında, tanıklığın taranmasında yardımcı olacak ve tecrübe kazandıktan sonra basit davalarda karar taslaklarının hazırlanmasında bile rol alacak. Ayrıca yapay zekâdan da yararlanacaklar. Yeni nesil hukukçuların bu büyük yeni yapay zekâ imkânını baştan en iyi şekilde kullanabilecek konumda olduğunu biliyoruz. Hakimlerin uygun yardımcılara sahip olmamasını, büyük iş yükü olan ama doğru destek olmadan tek başına bir ofiste kalan bir avukata benzetiyorum. Verimliliği keskin şekilde düşer.
Ve şöyle bitiriyorum. Hukukun üstünlüğü sadece hoş bir slogan değil ve sadece teorik bir önemi yok. Vatandaşların yaşamları üzerinde doğrudan etkisi var ve ülkemizin ekonomik refahı üzerinde de var. Küçük büyüklüğümüz nedeniyle bazı konularda ilk olamayız. Hukukun üstünlüğü alanında olabiliriz. Bu %100 elimizde ve uygun kaynaklar, bunların doğru yönetimi ve yöntemlilikle bunu başarmamız için bir neden yok.
Bugün Danimarka, İsveç ve Lüksemburg'un bulunduğu noktada Kıbrıs olabilir. Bu, ülkemizin prestiji, ekonomik gelişimi ve en önemlisi vatandaşlarımızın yaşam kalitesi için ne anlama geleceği.
