Kamu görevlilerinin varlıklarının son dönemde ifşa edilmesi, elektronik ve basılı medyanın ana gündemi oldu. Beklendiği gibi bol miktarda dedikodu ve hiciv malzemesi çıktı. Ciddi eleştiriler de eksik olmadı; bu eleştiriler sistemin ciddi yapısal zayıflıklarını ortaya koydu.
Kıbrıs'taki 'pothen esches' (kelime anlamıyla 'nereden elde etti' demek olan, kamu görevlilerinin varlıklarını beyan etmesini öngören sistem) yasasının serüveni Ekim 1993'te başladı. O dönem hükümet Meclis'e ilgili bir yasa tasarısı sundu, ancak Yüksek Mahkeme bu tasarının hükümlerini yetersiz buldu. Meclis bunun üzerine 1999 tarihli 'Devlet Görevlileri ve Diğer Bazı Kişiler (Mal Beyanı ve Denetimi) Yasası'nı kabul etti. Ancak Yüksek Mahkeme yasayı anayasaya aykırı buldu. Mahkeme, 12/5/2000 tarihinde Cumhurbaşkanı'nın başvurusunu kabul etti. Bu başvuruyu, o dönem Başsavcı Yardımcısı sıfatıyla yazar temsil etmişti. Mahkeme, yasanın Anayasa'nın 15. maddesinde koruma altına alınan özel hayatın gizliliği hakkını ihlal ettiğine hükmetti. Dört yıllık bir aradan sonra Meclis, 2004'te 'Cumhurbaşkanı, Bakanlar ve Milletvekilleri ile Kıbrıs Cumhuriyeti'nin Belirli Görevlileri (Mal Beyanı ve Denetimi) Yasaları'nı çıkardı. Bunlar, 49(I)/2004 ve 50(I)/2004 sayılı yasalardı. Bu yasalar 2016'ya kadar uygulanmadan bekledi. O tarihte Meclis, bu yasaları değiştirme kararı aldı. Yeni yasaların bazı hükümlerini ise Yüksek Mahkeme, Cumhurbaşkanı'nın 10/2016 sayılı başvurusuna ilişkin görüşünde anayasaya aykırı buldu.
Burada şunu da belirtmek gerekir: 1965 tarihli 'Belirli Devlet Görevlilerinin Haksız Servet Edinmesine İlişkin Yasa' (65/1965 sayılı yasa) uyarınca, bakan, milletvekili ya da başka bir devlet görevlisinin, 'ister kendisi ister başka herhangi bir kişi için, görevinin haksız şekilde kötüye kullanılması yoluyla' bir mal varlığı edinmesi, ağır hapis ve para cezası gerektiren bir suç sayılıyor. Ancak bu yasa, çıkarıldığı günden beri 'atıl' kaldı ve hiçbir zaman uygulanmadı. Tasos Papadopulos, 5 Kasım 1998'de Meclis'te milletvekili sıfatıyla, daha sonra da Cumhurbaşkanı olarak şunları söyledi: «Bir avukat mahkemede haksız zenginleşme davasını kanıtlarsa, ben küpe takarım.»
Sonunda, 'pothen esches' uygulaması 23/6/2017 tarihinde mümkün hale geldi. O gün Resmî Gazete'de 68(I)/2017 ve 69(I)/2017 sayılı yasalar yayımlandı. Bu yasalar, 2016 yasalarının Yüksek Mahkeme tarafından anayasaya aykırı bulunmayan hükümlerini yürürlüğe koydu.
Yürürlükteki yasaların gerekçelerine göre bu düzenlemelerle «kamu hayatında şeffaflık» amaçlanıyor. Bu şeffaflığın, «kamu görevinin, konumun ya da sıfatın istismarının önlenmesine hizmet ettiği» ve «kamu hayatında yolsuzluğun önlenmesi ve mücadelesini hedeflediği» belirtiliyor.
Kimse, kamu hayatında şeffaflığa ihtiyaç olduğu ve yolsuzluğu denetleyecek kurallar konulması gerektiği konusunda hemfikir. Yolsuzluğu en azından sınırlandırmak gerektiği konusunda da görüş birliği var. Çünkü bu dünyada, en ideal önlemler ve denetimlerle bile yolsuzluğu tamamen ortadan kaldırmak mümkün değil. Ancak kuşkusuz, yolsuzluğu sınırlamaya bu 'pothen esches' beyan sistemi hiçbir şekilde katkı sağlamayacak. Kamu görevlilerinin mal varlığını kamuoyuna açıklamanın «yolsuzluğun önlenmesi ve mücadelesine» ya da «kamu hayatında şeffaflığa» yol açacağını düşünmek, büyük bir saflık olur. Hatta başka ülkelerde benzer yasaların uygulanmasından edinilen tecrübeye dayanarak, bu tür yasaların, «nereden» sorusuna cevap vermesi gereken kişiler için bir «araç», bir «çıkış yolu» ve hatta bir «mazeret» olabileceği ileri sürülebilir. Edinilen varlığın gizlenmesinin ne kadar kolay olduğunu anlamak için özel hukuk ya da muhasebe bilgisine ihtiyaç yok. Bu varlık, aklanmasına gerek kalmadan, özellikle de yurt dışından rüşvet (komisyon) olarak geliyorsa ve bir offshore şirkete ya da İsviçre veya Lihtenştayn'daki bir bankaya aktarılıyorsa, tespiti nesnel olarak çok zordur. Daha önce de yazdığım gibi, çıkar ağları yolsuzlukla bağlantılıdır. Esasen yolsuzluk, büyük sermaye sahipleri ve iş insanlarıyla siyasi liderler ve devlet görevlileri arasındaki çıkar ağıyla başlar. Bu kişiler, yasaları aşan kararları alabilen ya da bunları etkileyebilen kişilerdir. Karşılık pazarlığı, bugünkü koşullarda izinin sürülmesi her zaman mümkün olmayan ve denetlenemeyen kirli bir siyasi paradır. Yetkili kovuşturma makamları ise çok nadiren, yasal süreçleri başlatmaya ve mahkemeler önünde suçun unsurlarını kanıtlamaya yetecek kesin delillere sahip oluyor. (Bkz. 'Η διάσταση της διαφθοράς', Filelefteros gazetesi, 29/6/2014.)
Yolsuzlukla mücadele için yapılacak çok şey var. Bu çabaya Başsavcılık ve Genel Denetçi kurumlarının güçlendirilmesi de katkı sağlayacaktır. Böylece yasalar, zayıf sinekleri tutup güçlü olanları kırıp geçen örümcek ağı gibi olmayacaktır. Bu konuda Anakarsis ile Solon arasındaki ünlü diyaloğu hatırlamakta fayda var. (Plutarkhos, Paralel Yaşamlar, Solon, 5.)
