Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Orta Doğu krizinin küresel işgücü piyasalarına giderek daha fazla yayıldığı uyarısında bulundu. Örgüt, artan enerji maliyetlerinin, kesintiye uğrayan ulaşım rotalarının, zayıflayan turizmin ve sıkılaşan göç akışlarının işçileri ve işletmeleri etkilemeye başladığını; bu durumun istihdamı, gelirleri ve çalışma koşullarını tehdit ettiğini açıkladı.
ILO, en son İstihdam ve Sosyal Eğilimler Mayıs 2026 Güncellemesi raporunda, çatışmanın artık yalnızca bölgesel bir güvenlik sorunu, enerji şoku veya nakliye aksaklığı olmadığını belirtti. Örgüte göre kriz, daha geniş bir ekonomik baskıya dönüşüyor ve yakıt fiyatları, tedarik zincirleri, havacılık, turizm, işçi dövizleri ve iş yapma maliyetleri üzerinden çalışanlara ulaşıyor.
Örgüt, etkilerin kademeli olarak büyümesinin beklendiğini, hasarın boyutunun ise krizin süresine ve gerginliklerin azalıp azalmamasına bağlı olacağını ifade etti.
Bununla birlikte ILO, küresel ekonominin kırılgan kaldığı ve birçok işgücü piyasasının hâlâ zayıf büyüme ile insana yakışır iş açıklarıyla mücadele ettiği bir dönemde, şokun aynı anda birkaç kanaldan ilerlediğini vurguladı.
Petrol fiyatlarının 2026 başı ortalamasının yaklaşık yüzde 50 üzerine çıkacağı varsayımına dayanan örnek bir senaryoya göre, küresel çalışma saatlerinin 2026'da yüzde 0,5 ve 2027'de yüzde 1,1 düşmesi öngörülüyor.
Bu durum, bu yıl 14 milyon, gelecek yıl ise 38 milyon tam zamanlı işin kaybedilmesine eşdeğer olacak. Gerçek emek gelirlerinin de 2026'da yüzde 1,1 ve 2027'de yüzde 3 düşmesi beklenirken, bu kayıplar sırasıyla yaklaşık 1,1 trilyon dolar ve 3 trilyon dolar tutarında olacak.
İşsizlik ise daha yavaş artacak: 2026'da 0,1 yüzde puan ve 2027'da 0,5 yüzde puan yükselecek. Bu durum, ilk etkilerin azalan çalışma saatleri, daha düşük kazançlar, ertelenen istihdam ve kayıt dışı veya geçici işçiler üzerindeki baskı yoluyla hissedileceğini, ardından işsizlik rakamlarına yansıyacağını gösteriyor.
ILO Baş Ekonomisti ve raporun yazarı Sangheon Lee, "İnsani bedelinin ötesinde, Orta Doğu krizi kısa süreli bir aksaklık değildir. Yavaş ilerleyen ve uzun süreli olabilecek bir şoktur; işgücü piyasalarını kademeli olarak yeniden şekillendirecektir" dedi.
Lee sözlerine şöyle devam etti: "Çalışma dünyası, küresel şokların insani şoklara dönüştüğü ana kanallardan biridir. Dışsal bir şok olarak başlayan şey, sonunda çalışanlara ve işletmelere ulaşır; işi insana yakışır, güvenli ve korunaklı kılan koşulları zayıflatarak daha derin izler bırakabilir."
ILO, rakamların öngörü değil; petrol şokunun ve daha geniş aksaklığın sürmesi halinde işgücü piyasalarının nasıl etkilenebileceğini göstermek için tasarlanmış senaryo bazlı simülasyonlar olduğunu vurguladı.
Rapora eşlik eden teknik nota göre, küresel ve Asya-Pasifik tahminleri yerel projeksiyon modeline dayanıyor. Model, işsizlik, gerçek emek geliri ve çalışma saatleri üzerindeki etkiyi değerlendirmek için yapısal bir petrol fiyatı şoku kullanıyor. Notta, modellemede kullanılan petrol şokunun, İran çatışmasının tetiklediğine benzer dışsal bir petrol fiyatı şokuyla karşılaştırılabileceği belirtildi.
Model, gerçek değerler ile vadeli işlemler piyasası fiyatlarını kullanarak Ocak ve Şubat 2026 petrol fiyatlarını Mart-Mayıs dönemiyle karşılaştırıyor. ILO bu temelde, küresel ortalama petrol fiyatı artışını yaklaşık yüzde 50 olarak tahmin etti.
Dubai ham petrolünün referans fiyat olarak kullanıldığı Asya ve Pasifik bölgesinde ise artış yaklaşık yüzde 68 olarak hesaplandı.
Yine de etki her yerde eşit olmayacak. Körfez enerji akışlarına, ticaret yollarına, tedarik zincirlerine ve işçi göçüne bağımlılıkları nedeniyle Arap Devletleri ile Asya ve Pasifik bölgeleri en fazla etkilenecek bölgeler olarak görülüyor.
Arap Devletleri; çatışmaya bağlı aksaklıklar, zayıflayan ekonomik faaliyet, yerinden edilme, enerji ve ticaret şokları ile göçmen işçiler ve mülteciler üzerindeki baskı nedeniyle en doğrudan baskıyla karşı karşıya.
Rapora göre bölgedeki toplam çalışma saatleri, hızlı gerilim azalması senaryosunda yüzde 1,3, uzun süreli kriz senaryosunda yüzde 3,7, ağır tırmanma senaryosunda ise yüzde 10,2 düşebilir.
Böyle bir düşüş, 2020'deki COVID-19 pandemisi sırasında kaydedilenin iki katından fazla olacak. Bölgedeki istihdamın yaklaşık yüzde 40'ı inşaat, imalat, ulaşım, ticaret ve konaklama gibi yüksek riskli sektörlerde yoğunlaşırken, göçmen işçilerin uyumun orantısız bir payını taşıması bekleniyor.
ILO, Arap Devletlerini değerlendirmek için Google Trends verilerine de başvurdu; bu durum, hızlı gelişen krizlerde zamanında ve karşılaştırılabilir işgücü piyasası verilerinin eksikliğini yansıtıyor.
Teknik nota göre geleneksel işgücü piyasası göstergeleri genellikle gecikmeli ve görece düşük sıklıkta yayımlanıyor. Bu durum, ekonomik faaliyetin, hareketliliğin, ticaret akışlarının ve güvenin resmi istatistiklere yansımadan önce değişebildiği dönemlerde göstergeleri daha az kullanışlı kılıyor.
Bu nedenle ILO, belirsizlikteki, iş aksaklıklarındaki, hane halkı stresindeki ve ekonomik davranıştaki değişiklikleri yakalayabileceğini söyleyerek çevrimiçi arama davranışını erken bir kriz sinyali olarak kullandı. Analiz Bahreyn, Irak, Ürdün, Kuveyt, Umman, Katar, Suudi Arabistan, Suriye, Birleşik Arap Emirlikleri ve Yemen'i kapsadı. Lübnan ve İşgal Altındaki Filistin Toprakları, modelleme yaklaşımının karşılaştırılabilir tahminler üretememesi nedeniyle hariç tutuldu.
ILO, 2026 için üç olası yolu karşılaştırmadan önce aylık kriz yoğunluğu sinyali oluşturmak için 31 Google Trends göstergesi kullandı. İlk yol, Mart şokunun hızla zayıflayarak Haziran'a kadar başlangıç düzeyine döndüğü hızlı gerilim azalması senaryosunu varsayıyor.
İkinci yol, aksaklığın yılın geri kalanında yüksek kaldığı uzun süreli bir krizi varsayıyor.
Üçüncü yol ise sinyalin her ülkenin tarihsel kriz zirvesine doğru yükseldiği ve yılın ikinci yarısında yüksek kalmaya devam ettiği ağır tırmanma senaryosunu varsayıyor.
Örgüt, amacın hangi yolun gerçekleşeceğini öngörmek değil, farklı aksaklık seviyelerinin istihdama ve çalışma saatlerine nasıl yansıyabileceğini göstermek olduğunu belirtti.
Asya ve Pasifik ise farklı ama birbiriyle yakından bağlantılı kanallar üzerinden etkileniyor. Bölgenin ithal enerjiye ve Körfez bağlantılı göçe olan bağımlılığı, birkaç ekonomide şimdiden yansıma etkileri yaratıyor.
Bölgenin geneli için çalışma saatlerinin 2026'da yüzde 0,7 ve 2027'de yüzde 1,5 düşmesi öngörülürken, gerçek emek gelirinin sırasıyla yüzde 1,5 ve yüzde 4,3 azalması bekleniyor.
Asya ve Pasifik'teki işçilerin yaklaşık yüzde 22'si tarım, ulaşım, imalat ve inşaat dahil yüksek riskli sektörlerde istihdam ediliyor. Daha pahalı yakıt ve iptal edilen uçuşlar kapasiteyi azaltıp uluslararası seyahat maliyetini artırdığı için turizme bağımlı ekonomiler de baskı altına giriyor.
ILO'nun teknik çalışması, şokun neden petrol üreticilerinin çok ötesine yayılabileceğini de gösteriyor. Örgüt, uluslararası girdi-çıktı tablolarını kullanarak Körfez petrolü, rafine edilmiş petrol ürünleri ve kimyasallardaki bir aksamanın tedarik zincirleri boyunca nasıl ilerleyebileceğini ve farklı ülkelerdeki ve sektörlerdeki çalışanları nasıl etkileyebileceğini inceledi.
Ham ve rafine edilmiş petrol ile gaz girdilerine en yüksek doğrudan bağımlılığı hava taşımacılığı gösterdi. Onu kara taşımacılığı, su taşımacılığı ve enerji yoğun birkaç imalat faaliyeti izledi. Kimyasallar, metalik olmayan mineral ürünler, çelik, kauçuk ve plastik, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği, depolama, konaklama ve yemek hizmetleri de enerji maliyetleri veya tedarik zinciri bağlantıları yoluyla etkilenen sektörler arasında yer aldı.
Rapor ayrıca, Körfez ülkelerinin önemli gübre ihracatçıları olduğunu, dolayısıyla tarımın yalnızca taşıma ve yakıt maliyetleri yoluyla değil, daha pahalı girdiler yoluyla da etkilenebileceğini belirtti.
Teknik senaryoda gübreler yüzde 20'lik bir fiyat şokuna tabi tutulurken, farklı gübrelerin fiyatları Şubat ve Mart arasında yüzde 10 ile 50 arasında arttı.
ILO ayrıca Brent ve WTI fiyatlarının Şubat ortası ile Mart zirvesi arasında yaklaşık yüzde 50 artmasına karşın, Körfez bölgesindeki petrol fiyatlarının yaklaşık yüzde 120 arttığını söyledi. Bu durum, petrolün küresel piyasalarda kolayca birbirinin yerine kullanılamadığını yansıtıyor.
Bu, şokun çalışanlara aşamalı olarak ulaştığı anlamına geliyor. Bir nakliye veya havacılık şirketi yakıt maliyetleri yoluyla baskıyı anında hissedebilir. Bir fabrika daha sonra ithal malzemeler için daha yüksek fiyatlarla karşılaşabilir. Bir otel, uçuşların daha pahalı veya belirsiz olması nedeniyle daha az rezervasyon görebilir. Bir çiftçi hanesi daha yüksek gübre maliyetlerinden etkilenebilir. Bir göçmen işçi Körfez'de daha az fırsatla karşılaşabilir; memleketteki bir aile ise daha az işçi dövizi alabilir.
Göç kanalı özellikle önemli. Kriz başladığından bu yana, Körfez İşbirliği Konseyi ülkelerine işgücü gönderimi birçok işçi gönderen ekonomide keskin biçimde azalırken, geri dönüşler arttı.
ILO bunu uçuş aksaklıklarına, güvenlik endişelerine ve inşaat, konaklama ve ulaşımda zayıflayan işgücü talebine bağladı.
Güney ve Güneydoğu Asya'daki birçok aile ve topluluk için cankurtaran olmaya devam eden işçi dövizleri de zayıflamaya başlıyor; bazı ülkelerde daralma sinyalleri görülüyor.
Raporda, "Kriz hem işgücü gönderimlerini hem de işçi dövizi akışlarını aksatırsa, etkiler kaynak ülkelerdeki tüketime, yoksulluğa ve yerel istihdama yayılabilir" denildi.
Teknik not, KİK işgücü piyasalarındaki göçmen işçilerin uyumun daha büyük bir payını yükleneceğini de öne sürdü. Tarihsel örüntülere göre, vatandaş istihdamını yüzde 1 azaltan krize bağlı bir istihdam daralması, vatandaş olmayanların istihdamında yaklaşık yüzde 4'lük bir düşüşle ilişkilendiriliyor.
ILO, bunun belirli bir ülke için öngörü olarak okunmaması gerektiğini, ancak Körfez işgücü piyasalarında vatandaş olmayanların istihdamının geçmiş kriz sinyallerine ne kadar güçlü tepki verdiğinin bir göstergesi olduğunu söyledi.
Birkaç ülkede şimdiden politika tepkileri uygulamaya konuldu; ancak ILO bunların eşitsiz, parçalı ve genellikle mali kısıtlamalarla sınırlı kaldığını belirtti. Önlemler şu ana kadar başta enerji sübvansiyonları, nakit transferleri, işletme desteği ve göçmen işçiler için idari adımlar olmak üzere ağırlıklı olarak kısa vadeli istikrara odaklandı.
Ancak örgüt, geçici bir enerji şokunun kalıcı bir işgücü piyasası gerilemesine dönüşmesini önlemek için istihdam ve gelirlere daha keskin bir odaklanmanın gerekli olduğunu vurguladı.
