Kıbrıs Maliye Konseyi cuma günü enflasyon karşısında geniş çaplı vergi indirimlerinden uzaklaşılması çağrısı yaptı. Ağustos 2026'ya kadar olan gelişmeleri kapsayan sunumunda desteklerin geçici olması ve savunmasız hanelere yönelik olması gerektiğini savundu.
“Kıbrıs'ta Enflasyon 2025-2026: Enerji şokundan mali açıdan tutumlu bir yanıta” başlıklı sunum, enflasyonun evrimini, enerji, gıda ve hizmetlerin katkısını ve savunmasız grupları desteklemek için mevcut mali seçenekleri inceliyor.
Konsey, Kıbrıs'ın enflasyon konumunda keskin bir tersine dönüş olduğunu anlattı. Ülke 2025'te Avrupa Birliği'nde en düşük enflasyon oranına sahipken ağustos 2026'da üçüncü en yüksek seviyeye çıktı.
Kıbrıs 2025'te ortalama 0,8 yüzde enflasyon kaydetti. Bu oran AB'de en düşük oran oldu ve enflasyon temmuz-aralık döneminde sıfıra yakın seyretti.
Artış mart 2026'da başladı. İran'daki kriz ve Hürmüz Boğazı çevresindeki aksama ortamında enflasyon yüzde 1,5'e ulaştı.
Ağustosa gelindiğinde enflasyon konseye göre yüzde 5,2'ye ulaştı.
Konsey, artış hızının Kıbrıs'ın dış bir enerji şokuna karşı “alışılmadık derecede yüksek duyarlılığını” gösterdiğini söyledi.
Enflasyon oranı o noktada euro bölgesi ortalamasının iki puan üzerindeydi. Bir yıl önce iki puan altındaydı.
2026 için enflasyon tahminleri Kıbrıs Merkez Bankası'na göre yüzde 3,3, Avrupa Komisyonu'na göre yüzde 3,6 seviyesinde.
Kıbrıs Merkez Bankası enflasyonun 2027'de yaklaşık yüzde 2,4'e gerilemesini bekliyor.
Enerji enflasyonu yükseltiyor
Konsey, enerji artışın ilk tetikleyicisi oldu, fiyat baskılarının ardından hizmetlere yayıldığını söyledi.
Enerji enflasyonu şubatta eksi yüzde 8,8'den ağustos 2026'da yüzde 15,5'e yükseldi. Aynı dönemde hizmet enflasyonu yüzde 4,2'den yüzde 7,4'e çıktı.
Restoran ve konaklama enflasyonu yüzde 13,3 olarak kaydedildi, ulaşım fiyatları yüzde 9,8 yükseldi.
Gıda enflasyonu yüzde 2,4'ten yüzde 3,2'ye çıktı. Sanayi malları ise eksi yüzde 2,3 ile deflasyonda kaldı.
Konsey, akaryakıt fiyatlarının enerji şokundan doğrudan etkilendiğini, elektrik fiyatlarının ise yaklaşık iki aylık bir gecikmeyle geldiğini söyledi.
Yine de Kıbrıs'ta benzinin AB-27'de en ucuzlar arasında kaldığını, bu durumun daha fazla vergi indirimi için argümanı zayıflattığını kaydetti.
Elektrik maliyetleri işletmeler için farklı bir sorun oluşturuyor. Hanehalkı elektrik tarifeleri AB ortalamasına yakınken, Kıbrıs'taki işletmeler AB'de ikinci en yüksek elektrik fiyatını ödüyor.
“İşletmeler için yüksek fiyat bir enflasyon sorunu değil, rekabet sorunu,” dedi konsey.
Konsey, temel sorunun yapısal olduğunu savundu ve Kıbrıs'ın ithal enerjiye olan ağır bağımlılığına işaret etti.
“Sorunun kökü yapısal,” dedi.
Kıbrıs 2024'te enerjisinin yüzde 88'ini ithal etti. AB genelinde bu oran yüzde 57. İthal edilen enerjinin hemen hemen tamamı petrol ürünlerinden oluşuyor.
Kıbrıs'ta mevcut enerjinin yüzde 86'sını petrol ürünleri oluşturuyor. AB'de bu oran yüzde 38. Petrol ürünleri enerji ithalatının yüzde 96'sını temsil ediyor.
Elektrik sistemi de izole. Elektrik üretiminin yüzde 76'sı petrol kaynaklı.
Konsey, bu bağımlılığın Kıbrıs'ın uluslararası aksaklıklara maruziyetini artırdığını söyledi.
Brent petrolü fiyatındaki her artış yakıt, elektrik üretimi ve ulaşım maliyetine yansıyor. Etki düşük gelirli haneler ve oteller ile ulaşım gibi enerji yoğun sektörler için özellikle büyük.
Konsey, bağlantı, depolama ve doğal gaz olmadan ekonominin alternatif enerji kaynaklarına hızla geçemeyeceğini ekledi.
Yenilenebilir enerji üretimi arttı, ancak Kıbrıs elektrik üretiminde yenilenebilir payı en düşük AB ülkeleri arasında kalıyor.
Pay 2025'te yüzde 21,5'e ulaştı. 2015'te yüzde 9,9'du. Bu oran AB ortalaması olan yüzde 26,2'nin altında kaldı.
Yenilenebilirlerin elektrik tüketimindeki payı 2025'te yüzde 27,5 oldu. Bu AB'de beşinci en düşük seviye. Blok genelinde oran yüzde 49,9.
Konsey, asıl engelin yenilenebilir üretim değil, elektrik sisteminin bunu absorbe etme yeteneği olduğunu söyledi.
Konseye göre sistem, yetersiz depolama kapasitesi ve elektrik bağlantılarının olmaması nedeniyle ucuz güneş enerjisini reddetmek zorunda kalıyor.
Enerji depolama konusunda konsey, Kıbrıs İletim Sistemi İşletmecisi ve Kıbrıs Elektrik Kurumu tarafından duyurulan pillerden söz etti.
Kurulumun yaklaşık bir yıl gecikmeli sürdüğünü söyledi.
Büyük Deniz Bağlayıcısı olarak bilinen GSI da gecikiyor. Yeni resmi bir takvim yok.
“Sistem izole kalıyor, piyasadan bir rezerv yok,” diye ekledi konsey.
Vasilikos projesiyle doğal gazın gelmesi de gecikti. Orijinal sözleşme feshedildi ve ilk gazın geliş tarihi için resmi bir tarih verilmedi.
Mali yanıt hedefli olmalı
Konsey, geniş vergi indirimlerinin maliyetli ve kötü hedeflendiğini, enflasyonun temel nedenlerini ele almak yerine geçici olarak gizleyebileceği konusunda uyardı.
Enerji maliyetlerinin vergi önlemleriyle kalıcı olarak ele alınamayacağını savundu.
“Depolanabilecek daha fazla yerli enerjiye ihtiyaç var,” dedi konsey.
“Depolama, şebekeler ve hanelerin enerji yükseltmesine öncelik verilmeli. Bu, petrol ve emisyon ticareti sistemi maliyetine maruziyeti kalıcı olarak azaltır,” diye ekledi.
Konsey, Kıbrıs'ın 2026'da “2022 tarifini” tekrarladığını belirtti. Tüketim vergisi, elektrik KDV'si ve bazı ürünlerdeki KDV'de ardışık indirim uzatmaları yapıldı.
Mevcut önlemlerin birleşik maliyeti konseye göre 200 milyon euro'dan fazla.
“Vergi indirimleri enflasyonu bugün gizler, süresi bittiğinde geri getirir,” diye uyardı konsey.
Olağanüstü bir şoka yanıt olarak vergi indirimleri kullanılacaksa geçici, açıkça sınırlı ve geri döndürülebilir olması gerektiğini söyledi.
Konsey ayrıca aşırı bir şoku normal fiyat dalgalanmalarından ayırt edebilecek “normal” bir enflasyon referans seviyesi oluşturulmasını önerdi.
Tercih ettiği referans, mevcut fiyatlarla ifade edilen ve altta yatan Uyumlaştırılmış Tüketici Fiyat Endeksi kullanılarak ayarlanan önceki 36 aylık ortalama enflasyon oranı olur. Tolerans bandı artı eksi yüzde 15.
Alternatif referanslar, Brent fiyatlarının euro cinsinden ortalaması artı ortalama marj ve uygulanabilir vergilere dayalı yakıt ithal maliyeti veya vergiler öncesi AB ortalaması olabilir.
“Normal fiyatın sapması, desteğin ne zaman, ne kadar ve ne kadar süreyle sağlanacağını belirleyebilir,” önerdi konsey.
Örnek çerçevede, yüzde 15'e kadar sapma müdahale gerektirmez.
Yüzde 15'in üzerinde ve 12 aydan az süren sapma geçici şok olarak ele alınır, destek savunmasız hanelere sınırlı kalır.
Sapma 12 aydan uzun süre yüzde 15'in üzerinde kalırsa, bunun yerine potansiyel yeni fiyat seviyesi olarak ele alınabilir ve destek altı ay içinde kademeli olarak geri çekilir.
Bu yöntemle konsey, 2022-2023 döneminin tek “yeni seviye” olarak nitelendirileceğini, 2026'da kaydedilen tüm sapmaların geçici şok olarak sınıflandırılacağını söyledi.
Konsey, fiyatları kalıcı olarak baskılamanın daha yüksek enerji maliyetlerine yanıt vermek için gerekli ekonomik ayarlamayı geciktirebileceği konusunda uyardı.
Bu aynı zamanda ithal enerjinin daha fazla tüketilmesini teşvik ederek ve yenilenebilir enerji ile enerji verimliliğine geçişi yavaşlatarak yanlış teşvikler yaratabilir.
Konsey'e göre böyle önlemler önceden belirlenmiş bir sınır olmadan mali maliyeti daha da artırabilir ve geçici müdahaleleri kalıcı yükümlülüklere dönüştürebilir.
Bunun yerine desteklerin kademeli olarak azaltılmasını ve takvimin önceden duyurulmasını önerdi. Fiyat yumuşatmanın savunmasız gruplarla ve tanımlı bir süreyle sınırlandırılmasını istedi.
Destek geri çekilirken açığa çıkan mali alanın enerji depolama, elektrik şebekeleri ve enerji verimliliğini artırmak için evlerin yükseltilmesine yönlendirilmesi gerektiğini söyledi.
Konsey, mali politikanın geniş vergi önlemleriyle fiyatları kalıcı olarak sınırlamaya çalışmaması gerektiği sonucuna vardı.
Bunun yerine geçici şokları göreli fiyatlardaki kalıcı değişikliklerden ayırmalı ve ekonominin gerekli ayarlamaları yapmasına izin vermeli.
Destek gerektiğinde hedefli ve geçici olmalı, geniş önlemler yerine savunmasız gruplara odaklanmalı.
