Germasogeia'daki bina çökmesinde 2 kişi hayatını kaybetti, onlarca kişi evsiz kaldı. Faciadan birkaç gün sonra, yerinden edilen kiracılar Salı günü enkaz önünde toplandı. Ellerinde "Lütfen yardım edin" ve "Evimizi ve her şeyimizi kaybettik" yazan el yazısı pankartlar taşıyorlardı. Kiracılar, yapının tehlikeli olduğuna dair kendilerine hiçbir uyarı yapılmadığını söyledi.
İkinci katta aylık 950 euro ödeyerek bir stüdyo dairede kalan bir kiracı, pasaportunun, kimlik belgelerinin ve hayat boyu birikimlerinin betonun altında kaldığını belirtti. Germasogeia Belediye Başkan Yardımcısı Christos Papamichael durumu ağır bir insani kriz olarak nitelendirdi. Hayatta kalanların en temel eşyalarını bir anda kaybettiğini ve günlük ihtiyaçlarını karşılayacak imkânlardan yoksun kaldıklarını söyledi.
Yerel ve merkezi yetkililer arasında acil barınma konusunda kamuoyu önünde bir tartışma yaşandı. Amathus Belediyesi, devlet desteğinin çekildiğini öne sürerek hayatta kalanları Pazar gününe kadar ağırlamak için Salı günü devreye girdi. Sivil Savunma ise kaza anından itibaren Kıbrıs Kızılhaçı ile koordineli şekilde 18 kişiye otel konaklama ve temel malzeme sağladığını açıkladı. Sivil Savunma'ya göre 9 kişi hâlâ devlet tarafından finanse edilen otel odalarında kalıyor. Yetkililer, Sosyal Refah Bakanlığı uzun vadeli konut çözümleri bulana kadar hükümetin bu masrafları karşılamaya devam edeceğini belirtti. Diğer 9 kiracı ise yetkililere haber vermeden otelden ayrıldı.
Ancak bu çökme önceden hiçbir uyarı olmadan gerçekleşmedi — ve bir sonraki de öyle olmayacak. Kıbrıs'ta yaklaşık 270.000 bina 25 yaşın üzerinde, bakım tamamen bireysel mal sahiplerine bırakılmış durumda ve binaların denetlenmesini zorunlu kılan bir yasa hâlâ yok.
Sorunun boyutları
İstatistik Dairesi'nin 9 Ağustos 2024 tarihinde güncellenen verileri sorunu rakamlarla ortaya koyuyor. 114.436 konut 1981 öncesinde inşa edildi — bu gruptaki en genç bina bile en az 45 yaşında. 1981-2000 arasında inşa edilen 155.759 konutun en yenisi bile 25-26 yaşında.
Dönemlere göre dağılım şöyle: 1919 öncesi 1.440 konut; 1919-1945 arası 7.874; 1946-1960 arası 19.133; 1961-1980 arası 85.989; 1981-2000 arası 155.759 konut. 2001-2010 arasında 136.404, 2011-2015 arasında 30.331 ve 2016-2021 arasında 45.831 konut daha inşa edildi. 8.784 binanın inşaat yılı ise beyan edilmedi.
Kıbrıs neden daha savunmasız?
Başka ülkelerde benzer yaştaki veya daha eski binalar düzenli bakımla ayakta tutuluyor. Kıbrıs'ta ise bakım zorunlu değil; tamamen mal sahibine bağlı. ETEK bu nedenle yaklaşık on yıldır zorunlu yapısal denetim çağrısında bulunuyor.
Durumu daha da kötüleştiren iki faktör daha var. Birincisi 1974'e dayanıyor. Kıbrıs Cumhuriyeti, 1974'teki Türk müdahalesinin ardından Beşparmak Dağları'ndaki taş ocaklarının kontrolünü kaybetti ve inşaat sektörü yüksek kaliteli yapı malzemesi kaynağını yitirdi. Sonraki yıllarda binlerce binada kumsal çakılı kullanıldı — çoğu zaman deniz tuzunu temizlemek için yıkanmadan. Bu durum, özellikle Limasol'daki balkon çökmelerinin başlıca nedenlerinden biri olarak gösteriliyor.
İkinci faktör deprem standartlarıyla ilgili. 1981-1990 arasında, Kıbrıs'ın deprem yönetmeliği 1994'te yürürlüğe girmeden önce yaklaşık 85.503 konut inşa edildi — bu, o dönemdeki toplam konut stokunun yüzde 20'sini oluşturuyordu. 1991-2000 arasında ise deprem yönetmeliği var olmasına rağmen zorunlu denetim 1999'da başlamadan önce 70.094 konut daha inşa edildi.
Mülteci sitesi verileri ne gösteriyor?
KtiZO programı, sistematik denetimin ne ortaya çıkardığını gösteren bir ölçüt sunuyor. Devlete ait mülteci konut sitelerindeki 358 apartman bloğunda yapılan laboratuvar incelemelerinde 43 blok (yüzde 12) yıkılmaya uygun bulundu, 70 blok ise kapsamlı yeniden yapılanma gerektiriyordu.
Eski bir Şehir Planlama yetkilisi, mülteci sitesi binalarının inşaat sırasında en azından bir tür denetime tabi olduğuna dikkat çekti. Bu da özel sektördeki genel konut stokundaki koşulların bundan daha iyi olmadığı, hatta muhtemelen daha kötü olduğu anlamına geliyor. Bu varsayım doğruysa Kıbrıs genelinde pek çok bina, özellikle apartman blokları, denetim veya yapısal güçlendirme gerektiriyor.
Hiç geçmeyen yasa
Verilerden açıkça görüldüğü üzere bu sorunun yıllar önce ele alınması gerekiyordu. ETEK'in çağrıları karşılıksız kaldı. Çalışma Bakanı Marinos Mousiouttas henüz milletvekiliyken yasal düzenleme girişiminde bulundu ancak süreç yarıda kaldı. İçişleri Bakanı tasarıyı destekledi ve bir hükümet bina denetim yasası duyuruldu — ancak yasa hiçbir zaman meclise sunulmadı.
26 Eylül 2024'te Meclis İçişleri Komisyonu Başkanı Aristos Damianou, İçişleri Bakanı'na yazılı bir güncelleme talep ederek tasarının doğrudan kamu güvenliği ve sağlığıyla ilgili olduğunu hatırlattı. Damianou, bakana 28 Eylül 2023'te meclise "tasarının tüm ilgili taraflarla yeniden istişareye açılacağı ve ardından gereği gibi genel kurula sunulacağı" söylendiğini anımsattı.
Ancak bu gerçekleşmedi. Hareketsizlik aynı zamanda özel çıkarları da yansıtıyor: maliyetli bakım yapmadan binalarını kiraya veren mal sahipleri, yasal zorunluluk olmamasından fayda sağlıyor.
Meclisin fesih süreciyle birlikte, irade olsa bile ilgili yasayı çıkarmak için artık yeterli zaman kalmadı.
