Lefkoşa İlçe Yerel Yönetim Teşkilatı DLGO, Meclis komitesine ülkenin uzun süredir devam eden altyapı yetersizliği ve atık yönetimi konusundaki başarısızlığı nedeniyle sorumluluğun kendisine kaydırılmasını kabul etmeyeceğini bildirdi.
Söz konusu sorumluluklar hukuki, mali ve idari nitelikte. Meclis Kalkınma Planlarının İzlenmesi ve Kamu Harcamalarının Kontrolü Komitesi başkanı ve üyelerine sunulan muhtıra’da DLGO başkanı Konstantinos Giorkatzis net “kırmızı çizgiler” belirledi. Muhtıra ayrıca Kıbrıs’ın halen depolamaya dayandığını belirterek Avrupa Birliği’nden mali yaptırım riskine de dikkat çekti.
Avrupa Komisyonu, Temmuz 2026’da Kıbrıs’a bağlayıcı geri dönüşüm hedeflerine ulaşılamadığı gerekçesiyle gerekçeli görüş gönderdi; Kıbrıs da diğer 11 üye devletle birlikte bu listede yer aldı. İki aylık uyum süresinin dolmasına yaklaşılırken Kıbrıs, Avrupa Birliği Mahkemesi’nin eşiğinde. DLGO, C-387/97, Komisyon v Yunanistan davasının emsalini hatırlattı; bu davada atık yönetiminde süregelen uyumsuzluk günlük para cezasına yol açmıştı ve teşkilat devlet için mali riskin çok büyük olduğunu vurguladı.
Giorkatzis’in sunduğu rakamlara göre DLGO’ya, gerekli kaynakların devlet tarafından karşılanması olmaksızın iki yıl içinde yönetimi dahil yaklaşık 50 milyon avroya mal olacak geniş bir altyapı ağını devralması ve yönetmesi isteniyor. “Milyonlarca avroluk altyapıyı devlet kaynağı olmadan üzerimize yüklüyorlar” dedi Giorkatzis.
Ağ, sekiz mevcut Yeşil Nokta ve inşa edilecek üç yeni nokta, dağ ilçesinde on Yeşil Kiosk, on yeniden kullanım mağazası, bir yeniden kullanım merkezi, iki topluluk kompost tesisi, 14 restore edilmiş depolama alanı artı Kotsiatis depolama alanı ve Koshi atık yönetim tesisinden oluşuyor.
Aynı rakamlara göre sekiz Yeşil Noktanın yıllık işletme maliyeti 1 milyon avro; bunun yüzde 40’ı çoğu zaman tekelci koşullarda atık akışlarının yönetimine gidiyor. Restore edilmiş depolama alanlarındaki bakım ve inşaat çalışmaları yılda en az 500 bin avroya mal oluyor, olası biyogaz yatırımı hariç. Diğer planlanan altyapı için devlet yerel yönetime resmi bir maliyet çalışması sunmadı.
Tarım, Kırsal Kalkınma ve Çevre Bakanlığı, yerel yönetimlerin maliyet ve altyapı eksikliğiyle ilgili endişelerini ve itirazlarını kendi planı ve devam eden çalışmalarla karşılıyor. Parlamento komitesine bilgi veren bakanlık, Avrupa ve ulusal hedeflere ulaşmanın ulusal öncelik olduğunu söyledi. Bu hedefler, onaylanan 2022-2028 Belediye Atık Yönetim Planı’na dayanarak 2035’e kadar depolamanın yüzde 63’ten yüzde 10’un altına indirilmesi ve geri dönüşüm ile kompostlamanın yüzde 65’e yükseltilmesi.
Reform çabasının çökmesini ve vatandaşlar üzerinde haksız mali yükü önlemeye yönelik olarak DLGO, parlamento ve ilgili bakanlıklara dokuz şart sundu. Sorumluluk konusunda, planlama teşkilatın kurulmasından önce yapıldığı için ulusal altyapının eksikliği nedeniyle sorumluluk taşımadığını belirtti ve Avrupa Birliği cezalarının veya yaptırımlarının DLGO’lara ve yerel yönetime aktarılmasını engelleyen açık bir hüküm istedi.
Finansman konusunda, bakanlık gerekli mali ve maddi kaynakları devretmedikçe hiçbir altyapı yönetimini üstlenmeyeceklerini söyledi ve ilçe veya ulusal düzeyde atık işleme ve geri kazanım ünitelerinin hızlı inşası için ulusal ve Avrupa fonlarının garanti edilmesini istedi. Ayrıca depolama vergisi ve diğer her mali tedbirin bağlayıcı bir uygulama takvimi ve altyapıya yönelik somut devlet yatırımı ile ilişkilendirilmesini talep etti.
Süreç konusunda, yasama veya vergi kararları öncesinde devlet ile DLGO’lar arasında bir istişare mekanizması, ihlal prosedürü ve uyum tedbirleri hakkında zamanında, açık ve düzenli bilgi ve ulusal atık altyapısının planlanmasında aktif DLGO katılımı istedi. Ayrıca genişletilmiş üretici sorumluluğu ve Green Dot’un sıkı şekilde uygulanmasını, böylece kolektif şemaların geri dönüştürülebilir maddelerin yüzde 40’tan fazlasını toplamasını ve yönetmesini talep ediyor.
DLGO, devletin vatandaşlara karşılık vermeden daha yüksek ücret ve vergiler dayatma uygulamasını kınadı. 2012’de Koshi tesisindeki giriş ücreti ton başına 7 avrodan 40 avroya çıktı; bu da örneğin Lefkoşa Belediyesi için yıllık maliyeti 230 bin avrodan 1 milyon 320 bin avroya yükseltti. Ayrıca devletin vatandaşlardan daha fazla ödeme istemesinin gerekçesi olan hedeflerin, “Ödeyeceğin Kadar At” aracının getirilmesi gibi, yerine getirilmediğini, tesislerin verimli çalışmadığını ve geri dönüşümün güçlendirilmediğini de kaydetti.
DLGO ayrıca, ton başına 10 avro ile başlayıp 70 avroya kadar çıkması planlanan depolama vergisinin, önemli bir işleme altyapısı olmadan sadece gelir artırıcı bir önlem ve bir vergi olarak işlem riski taşıdığı konusunda uyardı. Devletin, ömrünü çoktan aşmış ve kapasitesinin ötesinde miktarda atık işleyen Koshi ve Pentakomo tesislerinde geçici iyileştirmeler için 160 milyon avro harcama planladığını söyledi.
Bakanlığın eylemleri arasında, yerel yönetimlere destek için 25 milyon avro finansmanla 2027 içinde Pay As You Throw sisteminin getirilmesi planlanıyor. Ayrıca Pentakomo ve Koshi tesislerinin toplam maliyeti 162 milyon avro olan geçiş dönemi yükseltmesini planlıyor. Nihai teknolojik çözüm, 2028’de tamamlanması beklenen Altyapı Ağı Yaşayabilirlik Çalışması tarafından belirlenecek.
Bakanlık ayrıca döngüsel ekonomiyi güçlendirmek ve ayrı toplama yapmak için kapsamlı tamamlayıcı projeler ve Yeşil Noktalar ağı teşvik ediyor. Yasadışı dökümler konusunda ciddi çevresel etkiler ve yangın riskleri olduğunu kabul etti ve yasadışı dökümlerin tespit ve temizlenmesinden hukuki sorumluluğun yerel yönetimlerde olmasına rağmen devletin önemli mali destek sağladığını kaydetti.
