Kıbrıs Devlet Bursları Vakfı (IKYK), Çarşamba günü yayımlanan bir raporda Denetim Ofisi tarafından, gerekli finansmanı sağlamadan burs onaylaması nedeniyle sert bir dille eleştirildi.
Denetim Ofisi, bu kararın vakfın mevcut bütçesini aşan mali taahhütler yarattığını ve yönetimdeki zafiyetleri gözler önüne serdiğini belirtti.
2019-2024 dönemini kapsayan özel raporda, vakıf yönetim kurulunun, bu kararların uzun vadeli mali etkilerine rağmen, yeterli bütçe tahsisi olmadan burs sayısını artırdığı ve başvuru kriterlerini değiştirdiği ifade edildi.
Rapora göre vakıf, gelirinin yüzde 99,9'unu devlet hibelerinden sağlıyor. Burs başvuruları son yıllarda istikrarlı bir şekilde artarken, 2023-2024 akademik yılında başvuru sayısı 1.942'ye ulaşarak incelenen dönemin en yüksek seviyesine çıktı.
Rapor, vakfın 2023-2024 akademik yılı için mükemmellik programı kapsamında tüm uygun başvuru sahiplerine burs verme kararına odaklanıyor. Bu karar, gerekli finansman olmadan 344 ek öğrenci için taahhüt oluşturdu.
Denetim Ofisi'ne göre bu karar, Maliye Bakanlığı'nın vakfın ek fon talebini başlangıçta reddetmesine yol açtı. Müzakereler, kamuoyunda tartışmalar ve parlamentodaki görüşmelerin ardından hükümet, revize bütçeyle ek finansmanı onayladı. Ancak raporda, ek finansmanın yalnızca ilk eğitim yılını kapsadığı, oysa kararın vakfı öğrenciler mezun olana kadar finanse etmekle yükümlü kıldığı belirtildi.
Raporda ayrıca, burs programının kendi kurallarına göre, uygunluk kriterlerini karşılamanın, mevcut fonlar tükendiğinde otomatik olarak burs almaya hak kazandırmadığına dikkat çekildi. Bu gibi durumlarda bursların başvuru sahiplerinin sıralamasına göre verilmesi gerektiği vurgulanırken, mevcut bütçenin ötesinde burs verme yönündeki baskının "iyi bir uygulama olmadığı" ifade edildi.
Denetim Ofisi, yönetim kurulunun mümkün olduğunca çok öğrenciyi destekleme niyetini takdir etmekle birlikte, mali sonuçları olan gelecekteki kararların uygun planlamaya dayanması ve Maliye Bakanlığı ile önceden mutabakata varılması gerektiğini söyledi.
Rapor ayrıca vakfın iç kontrollerinde önemli zayıflıklar tespit etti.
Rastgele seçilen 23 başvurudan oluşan bir örneklemde yapılan incelemede, beş vakada burs puanlamasının hatalı yapıldığı ortaya çıktı. Bunun nedeni ya insan hatası ya da vakfın elektronik değerlendirme sistemindeki arızaydı. Bir vakada, sistem yapılandırma hatası nedeniyle iki uygun başvuru sahibi haksız yere burs alamadı ve sonrasında herhangi bir telafi girişiminde bulunulmadı.
Denetim Ofisi ayrıca, başvuru değerlendirmelerinde ikinci bir inceleme yapılmadığını ve bunun hata riskini artırdığını tespit etti. İncelenen 20 itirazdan beşi, orijinal başvuruların hatalı değerlendirilmesi nedeniyle haklı bulundu. Raporda ayrıca personel arasında yetersiz görev ayrılığı ve vakfın iç kontrol prosedürlerinde zayıflıklar olduğu belirtildi.
Denetim Ofisi önerileri arasında, Kıbrıs'ın uzun vadeli kalkınma ihtiyaçlarıyla bağlantılı stratejik alanlarda daha kapsamlı finansman sunan hedefli bir mükemmellik burs programı oluşturulması yer aldı. Bursiyerlerin eğitimlerini tamamladıktan sonra Kıbrıs'a dönmeyi veya araştırma, eğitim ya da diğer bilgi aktarımı yollarıyla ülkeye katkıda bulunmayı taahhüt etmeleri önerildi.
Rapor ayrıca, Devlet Bursları Vakfı'nın devletin hibe ve yardım hizmetiyle birleştirilmesinin incelenmesini tavsiye ediyor. Tek bir yapının öğrenciler ve ebeveynler için prosedürleri basitleştireceği, idari tekrarı azaltacağı ve kamu fonlarının yönetimini iyileştireceği savunuluyor. Maliye Bakanlığı, böyle bir birleşme için fizibilite çalışması yapmayı planladığını belirtti.
Son olarak Denetim Ofisi, daha sonra vakfa bağışlanan bir binanın kiralanmasıyla ilgili ayrı bir rapor yayımlayabileceğini, bu konunun mevcut denetim kapsamında incelenmediğini duyurdu.
