Cumhurbaşkanı Nikos Hristodulidis pazar günü yerel yönetimlere çağrısını yineledi. Kıbrıs Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'nin bir sonraki çok yıllı mali çerçevesi kapsamında “güvence altına aldığını” söylediği fonlarla hayata geçirilecek “projeler” önermelerini istedi. Bu çağrıyı, çerçeveyi belirlemeye yönelik müzakerelerin 27 üye devlet arasında henüz çok uzakta olmasına rağmen yaptı.
“Ülkemiz, Avrupa fonları ile ulusal finansmanın birleşimi yoluyla Kıbrıs Cumhuriyeti genelindeki projeler için toplam 3,5 milyar euro güvence altına aldı. Projeler, Eylül 2027'de bakanlar kurulu tarafından belirlenecek. Bu projeleri ilçe yönetimlerinin desteğiyle olgunlaştırmak için 10 ayınız var” dedi.
Hristodulidis, bakanlar kurulu bu projeleri onayladıktan sonra uygulamaya “hemen” başlanacağını da ekledi. Bu nedenle projeleri geliştirip bize sunmak sizin elinizde, diye vurguladı.
3,5 milyar euroluk rakamı Hristodulidis daha önce, Kıbrıs Cumhuriyeti'nin bir sonraki çok yıllı mali çerçeveye katkılarının ve bu çerçeveden ayıracağı tahsisatların toplamı olarak açıklamıştı. Bu çerçeve, AB'nin 2028 ile 2034 yılları arasını kapsayan uzun vadeli bütçesi.
Ancak bu bütçe henüz kabul edilmiş değil. Hristodulidis 3,5 milyar euroluk rakamı ilk açıkladığından beri, İrlanda hükümeti geçen hafta bir öneri sundu. Bu öneri, Kıbrıs hükümetinin haziranda yayımlanan kendi önerisine kıyasla genel olarak yaklaşık 180 milyar euro daha az harcama öngörüyor.
Şu ana kadar üç bütçe önerisi ortaya kondu. Geçen yıl sunulan Avrupa Komisyonu'nun ilk önerisi, yedi yıllık dönemde 1,76 trilyon euro harcama öngörüyor. Kıbrıs önerisi 1,73 trilyon euro, İrlanda önerisi ise 1,62 trilyon euro öngörüyor.
Hristodulidis'in büyük ihtimalle 3,5 milyar euroluk rakamı dayandırdığı Kıbrıs önerisiyle karşılaştırıldığında, İrlanda önerisi uyum, tarım ve balıkçılık, sosyal ve göç politikalarını bir araya getiren “birinci başlık”a 28 milyar euro daha az ayırıyor.
Altyapı ve sosyal projeler bu başlık altında finanse edilecek. Bu projelerin çoğunun “ulusal ve bölgesel ortaklık planları” kapsamına girmesi muhtemel. AB'nin bu plan kapsamında üye devletlere ayırdığı pay, Hristodulidis'in büyük ölçüde bahsettiği proje türlerini harcamaları için tahsis ediliyor.
İrlanda önerisi ulusal ve bölgesel ortaklık planlarına biraz eksik 747 milyar euro ayırmayı öngörüyor. Kıbrıs hükümeti ise daha önce bunlara 770 milyar euronun üzerinde harcanmasını önermişti. Bu da Hristodulidis'in rakamının, en son resmi öneriden yaklaşık yüzde 3, yani 23,5 milyar euro daha yüksek bir bütçeye dayandığı anlamına geliyor.
Hristodulidis'in atıfta bulunduğu tahsisat bu oranda kesintiye uğrarsa, Kıbrıs Cumhuriyeti'nin kendi doğrudan katkıları da dahil olmak üzere Kıbrıs'a ayrılan gerçek bütçe, Hristodulidis'in dile getirdiği rakamdan 100 milyon euronun üzerinde daha düşük olabilir.
Hristodulidis perşembe günü, çok yıllı mali çerçevenin toplamda Avrupa Komisyonu'nun geçen yıl temmuzda sunduğu ilk öneriden yüzde 10'dan fazla daha küçük olabileceğini de kabul etti. Bu sözleri, hafta içinde Brüksel'de Avrupa Konseyi zirvesi sırasında, bütçeyi diğer AB liderleriyle müzakere ederken söyledi.
İrlanda önerisinin Komisyon önerisinden yüzde 8'in biraz üzerinde daha küçük olması, bu durumun planlanan AB harcamalarında daha fazla kesinti anlamına gelebileceğini gösteriyor. Bu da uyum bütçesini ve ulusal ve bölgesel ortaklık planlarını etkileyebilir.
Bir sonraki bütçe önerisini Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa'nın sunması bekleniyor. Costa, yıl sonundan önce bir anlaşmaya varmak amacıyla AB'nin 27 üye devlet liderinin katılacağı olağanüstü bir zirveyi 26 Kasım'da toplayacağını söyledi.
AB ve üye devletlerin, bu yıl sonuna kadar çok yıllı mali çerçeve üzerinde bir anlaşmaya varmayı umdukları geniş çapta biliniyor. Gelecek yıl Fransa ve Polonya'da yapılacak seçimler ile her iki ülkede aşırı sağın seçilme ihtimali, anlaşma çabalarını raydan çıkarabilir. AB bu riski önlemek istiyor.
Hristodulidis bu konuda Brüksel'deyken, bu yıl sonuna kadar bir anlaşmaya varılamazsa “Bunun yalnızca Avrupa vatandaşlarına değil, dünyaya da olumsuz bir mesaj vereceğine inanıyorum” demişti.
Bu son tarihin perşembe günkü müzakerelerde sertleştiği bildiriliyor. Brüksel merkezli haber sitesi Rapporteur, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un diğer 26 lidere, Fransa'da nisanda yapılacak cumhurbaşkanlığı seçimleri nedeniyle aralıktan sonra hiçbir bütçe anlaşmasını kabul edemeyeceğini söylediğini yazdı.
Siteye göre, gelecek yılın ilk aylarında müzakere yürütmek “siyaseten fazla hassas” olurdu.
Macron'un bildirildiğine göre söylediği şu: “Seçim tarihinin farkında olmayan kimse yok. Önemli bir bütçe istiyorum, ama Ocak ile Nisan arasında Fransa adına bunu sonuçlandıramam.”
Ancak İspanya'daki erken seçimler, bu yıl sonuna kadar bir anlaşma umudunu suya düşürmüş olabilir. İspanya Başbakanı Pedro Sanchez, parlamentonun artan konut maliyetlerini azaltmayı amaçlayan acil yasa tasarısını reddetmesinin ardından ülkeyi sandık başına gönderdi.
Seçim 29 Kasım'da yapılacak. Mevcut tabloya göre merkez sağ PP ile aşırı sağcı Vox'un kazanç elde etmesi muhtemel görünüyor. Yine de Sanchez'in merkez sol PSOE'si seçimden sonra koalisyon kurabilir.
Bu nedenle Costa'nın planladığı olağanüstü toplantı, İspanya seçiminden yalnızca üç gün önce yapılacak.
Hristodulidis bunu perşembe gecesi Politico'ya söyledi. Ona göre “herkes, yıl sonuna kadar siyasi bir anlaşmayı tamamlamamız gerektiğini anlıyordu”. Ancak “şimdi, İspanya'daki durum, orada yapılacak seçimler” nedeniyle bunun daha az mümkün olabileceğini belirtti.
Yıl sonuna kadar bir anlaşma sağlanamazsa işler son dakikaya kalabilir. Gelecek Fransa cumhurbaşkanının mayıs ortasında göreve başlaması pek olası değil. Oradaki kazanan adayın müzakerelerin gidişatını ve Avrupa'nın genel siyasi yapısını değiştirme ihtimali de var.
Polonya'daki seçimler en geç kasımda yapılacak. Bu da müzakerelerin sonunda bir koşuşturmaya yol açabileceği anlamına geliyor. Özellikle anlaşmanın ardından gelen yasal düzenlemenin Avrupa Parlamentosu ile müzakere edilmesi, taslağının hazırlanması ve onaylanması genellikle aylar sürdüğü için.
Son çok yıllı mali çerçeve için AB liderleri, uygulamaya girmesine beş ay kala, 2020 temmuzunda bir anlaşmaya vardı. Ardından Avrupa Parlamentosu ile kasıma kadar müzakere edildi. Üye devletler kabul edilen bütçenin benimsenmesini 14 Aralık 2020'de tamamladı ve Parlamento iki gün sonra bütçeyi oylayarak onayladı.
