Uluslararası Denizcilik Örgütü'nde (IMO) dört gün süren müzakerelerin, uluslararası denizciliği net sıfır emisyon hedefine yönlendirecek küresel kurallar için üzerinde anlaşmaya varılan yeni bir metinle sonuçlanmasının ardından, Kıbrıs denizcilik sektörü yeniden bir belirsizlik dönemiyle karşı karşıya kaldı.
1-4 Eylül tarihleri arasında Londra'da düzenlenen IMO çalışma grubunun 22. oturumuna, yüz yüze ve çevrimiçi olarak yaklaşık 1.200 katılımcı katıldı. Hükümetler, örgütün Net Sıfır Çerçevesi üzerindeki kalan farklılıkları daraltmaya çalıştı.
Toplantı çerçeveden tamamen vazgeçmedi. Ancak, nihai olarak kabul edilmesini engelleyen endişeleri de çözüme kavuşturamadı ve en önemli ticari detaylardan bazılarını Kasım ayında yapılacak bir sonraki müzakere turuna bıraktı.
IMO'ya göre tartışmalar; MEPC 84 ve 85'e, önceki çalışma grubu oturumlarına ve ISWG-GHG 22'nin kendisine sunulan, hepsi de MARPOL Ek VI'de önerilen değişikliklerle ilgili endişeleri gidermeyi amaçlayan tekliflere odaklandı.
Görüşmelerin ardından çalışma grubu başkanı Sveinung Oftedal, IMO'nun "gerçek bir isteklilik" olarak nitelendirdiği durumu gözlemledi. Katılımcılar, MEPC 85'e daha büyük bir yakınsamayı yansıtacak bir metin sunmak için ilerleme kaydetme konusunda istekliydi.
Delegasyonlar, toplantılar arası istişarelere devam etmeye ve kalan endişeleri ele alan somut teklifler sunmaya davet edildi. IMO, "zamanında kabul ve etkili uygulama" arayışında olduğunu belirtti.
Eylül ayındaki bu toplantı, IMO'nun iklim hedeflerini bağlayıcı küresel denizcilik kurallarına dönüştürme yönündeki çok daha uzun çabanın bir parçasını oluşturuyor.
2023 IMO Sera Gazı Stratejisi altında, uluslararası denizciliğin 2050 yılına kadar veya civarında net sıfır sera gazı emisyonuna ulaşması bekleniyor.
Strateji ayrıca, uluslararası denizcilikten kaynaklanan toplam yıllık sera gazı emisyonlarının 2008 seviyelerine kıyasla 2030'a kadar en az %20 düşmesini, hatta %30'a ulaşmak için çaba gösterilmesini öngörüyor.
2040 yılına gelindiğinde ise bu düşüşün en az %70'e, hatta %80'e ulaşması hedefleniyor.
Aynı zamanda, sıfır veya sıfıra yakın sera gazı emisyonlu teknolojilerin, yakıtların ve enerji kaynaklarının 2030 yılına kadar denizciliğin enerji kullanımının en az %5'ini, hatta %10'unu temsil etmesi amaçlanıyor.
Ancak bu hedefleri kurallara dönüştürmek, tahmin edilenden çok daha zorlu bir süreç olarak ortaya çıktı.
IMO Net Sıfır Çerçevesi, Nisan 2025'te MEPC 83 tarafından MARPOL Ek VI'nin yeni 5. Bölümü olarak önerildi.
Çerçeve, birbiriyle yakından bağlantılı iki unsurdan oluşuyor.
Birincisi, gemilerin kullandıkları enerjinin sera gazı yoğunluğunu kademeli olarak azaltmalarını gerektiren küresel bir deniz yakıtı standardı.
İkincisi ise gerekli seviyeleri karşılayamayan gemiler için finansal bir maliyet oluşturmayı, daha temiz alternatifleri ise ödüllendirmeyi amaçlayan küresel bir sera gazı emisyon fiyatlandırma mekanizması.
IMO'ya göre kurallar, küresel denizcilik emisyonlarının %85'inden fazlasından sorumlu olan 5.000 brüt tonajın üzerindeki okyanus aşırı gemilere uygulanacak.
Ancak çerçevenin yasal olarak bağlayıcı hale gelmesi için gereken süreci henüz tamamlaması gerekiyor.
Aslında Deniz Çevresini Koruma Komitesi'nin Ekim 2025'teki ikinci olağanüstü oturumunda kabul edilmesi planlanıyordu.
Bunun yerine IMO, bu oturumu bir yıl erteleyerek üye devletlere uzlaşıya varmak için daha fazla zaman tanıdı.
Süreç, yılın başlarında MEPC 84'te devam etti ve üye devletler, MEPC 85'ten önce kalan endişeleri gidermek amacıyla Eylül'de ilki, Kasım'da ikincisi yapılmak üzere iki ek oturum arası toplantı düzenlenmesini kabul etti.
Eylül ayındaki tur, bu çalışma tamamlanmadan sona erdi.
Üstelik anlaşmazlık sadece çerçevenin geniş siyasi mimarisiyle sınırlı değil.
Sistemin pratikte nasıl çalışacağını açıklayacak detaylı kuralların henüz belirlenmesi gerekiyor.
Önceki IMO çalışma grubu tartışmaları; yakıt sertifikasyonu, sıfır ve sıfıra yakın emisyonlu yakıtlar ile bunların ödüllendirilmesi, IMO Net Sıfır Fonu'nun işletilmesi, gemilerin Sera Gazı Yakıt Yoğunluğunun hesaplanması, uyum seçenekleri ve planlanan IMO GFI Kaydı için kılavuzları kapsadı.
Bu detaylar, bir geminin sadece uyumlu olup olmadığını değil, aynı zamanda belirli yakıt ve teknolojilerin sistem altında finansal olarak nasıl ele alınacağını belirleyeceği için gemi sahiplerini doğrudan ilgilendiriyor.
Ancak ISWG-GHG 22'de grup, yalnızca tekdüze ve etkili uygulama için gereken kılavuzlar üzerinde ön bir görüş alışverişinde bulunabildi.
Zaman daraldığı için, bu madde altında sunulan tüm belgeler 23-27 Kasım tarihlerinde planlanan ISWG-GHG 23'e ertelendi.
Düzenleyici yapbozun bir diğer önemli parçası da ertelenen konulardan biri oldu.
Grup, yine zaman kısıtlıkları nedeniyle IMO'nun Yaşam Döngüsü Sera Gazı Değerlendirme çerçevesine ilişkin belgeleri inceleyemedi.
Bu belgeler şimdi, GESAMP-LCA Çalışma Grubu'nun dördüncü toplantısından beklenen raporla birlikte Kasım ayında ele alınacak.
Yaşam döngüsü kuralları, IMO emisyonların üretimden kullanıma kadar olan süreci baz alarak değerlendirilmesini amaçladığı için yatırım kararları açısından özellikle büyük önem taşıyor.
Bu, bir yakıtın sera gazı etkisinin sadece geminin egzozundan çıkanla sınırlı olmadığı anlamına geliyor.
Yakıtın üretilmesi ve tedarik edilmesiyle ilgili emisyonlar da hesaba katılıyor. Bu durum, yalnızca gemideki kullanımı dikkate alındığında daha temiz görünebilecek yakıtların nispi çekiciliğini potansiyel olarak değiştirebiliyor.
Bu nedenle, geleneksel yakıtlar, biyoyakıtlar, LNG, metanol, amonyak ve diğer yeni alternatifler arasında seçim yapan gemi sahipleri için nihai metodoloji önemli ticari sonuçlar doğurabilir.
Aynı durum, çerçevede yer alan finansal mekanizma için de geçerli.
Taslak MARPOL değişiklikleri altında, 2028-2030 raporlama dönemleri için ilk düzeltici birim fiyatları, üretimden kullanıma kadar olan süreç bazında hesaplanarak Kademe 1 için CO2 eşdeğeri ton başına 100 dolar ve Kademe 2 için ton başına 380 dolar olarak belirlendi.
Gereken seviyelerin üzerinde performans gösteren gemiler fazla birim üretebilirken, hedeflerini tutturamayan gemiler uyum açıklarını mevcut fazla birimler veya Net Sıfır Fonu'na yapılacak ödemelere bağlı düzeltici birimler üzerinden gidermek zorunda kalacak.
Kıbrıs için bu detayların etrafındaki belirsizlik özellikle kritik bir önem taşıyor.
Denizcilik Bakan Yardımcılığı'na göre Kıbrıs, Avrupa'nın en büyük üçüncü, dünyanın ise 11. en büyük filosuna sahip. Adadan faaliyet gösteren şirketler, dünyanın üçüncü şahıs yönetimli filosunun %20'sinden fazlasını yönetiyor.
Yalnızca Limasol, gemi sahipleri ve gemi yöneticilerinden sigortacılara, finansörlerden komisyonculara ve denizcilik teknolojisi sağlayıcılarına kadar uzanan 200'den fazla denizcilik ve denizciliikle ilgili şirkete ev sahipliği yapıyor.
Kıbrıs Denizcilik Odası (CSC) da bu nedenle uluslararası denizciliğe ortak bir düzenleyici çerçeve sağlayabilecek küresel bir çözüm çağrısında bulunanlar arasında yer alıyor.
Mayıs ayındaki MEPC 84'ün ardından Oda, yoğun müzakerelere devam etme kararını memnuniyetle karşıladı ve nihai sistemin pratik, etkili ve küresel ölçekte uygulanabilir olması gerektiğini vurguladı.
Oda ayrıca, çevresel hedeflere ulaşırken uluslararası denizcilik için eşit bir rekabet ortamını koruyabilecek bir çözümün önemine de dikkat çekti.
Oda Genel Direktörü Alexandros Josephides, MEPC 84'e Denizcilik Bakan Yardımcılığı heyetinin bir parçası olarak katıldı. Oda, sektör için sürdürülebilir ancak gerçekçi çözümleri desteklemeye kararlı olduğunu belirtti.
Kıbrıs merkezli gemi sahipleri ve yöneticileri için endişe, büyük yatırım kararlarının IMO çerçevesinin her bölümü karara bağlanana kadar basitçe ertelenemeyeceği yönünde.
Bugün sipariş edilen ve on yılın sonlarına doğru teslim edilecek bir gemi, 2050'nin çok ötesinde de hizmette kalabilir.
Bu nedenle motorlar, yakıt kapasitesi, yenileme olanakları ve diğer teknolojiler üzerindeki kararlar, bu seçeneklerin gelecekteki küresel sistem altında finansal olarak nasıl ele alınacağı henüz netleşmeden verilmek zorunda.
Bugün ticari olarak çekici görünen bir yakıt veya tahrik seçeneği, tam yaşam döngüsü emisyonları hesaplandığında daha pahalı hale gelebilir.
Bunun tersine, başlangıçta daha yüksek maliyetli olan teknolojiler, nihai kuralların onlara ödüllere veya daha düşük uyum maliyetlerine erişim sağlaması durumunda daha cazip hale gelebilir.
Filolarını birkaç on yıl boyunca planlamaya çalışan denizcilik şirketleri için daha geniş bir sorun da mevcut.
Çerçeve kabul edildikten sonra, MARPOL prosedürleri gereği düzenlemelerin 16 ay sonra yürürlüğe girmesi bekleniyor. Bu da düzenleyici kesinlik ile pratik uygulama arasında nispeten kısa bir süre bırakıyor.
Kalan boşlukları kapatmak için bir sonraki fırsat 23-27 Kasım tarihlerinde ISWG-GHG 23'te gelecek.
Bu toplantıyı, üye devletlerin çerçevenin geleceğini tekrar ele alacağı 30 Kasım - 3 Aralık tarihlerindeki MEPC 85 neredeyse hemen takip edecek.
Ekim 2025'te ertelenen MEPC'nin ikinci olağanüstü oturumunun da MEPC 85'teki tartışmalara ve alınan kararlara bağlı olarak 4 Aralık'ta devam etmesi planlanıyor.
O zamana kadar IMO Net Sıfır Çerçevesi büyük ölçüde canlılığını koruyor.
Ancak hem Kıbrıs denizciliği hem de daha geniş uluslararası endüstri için temel zorluk değişmeden duruyor: Gemiler şu anda tasarlanıyor, finanse ediliyor ve sipariş ediliyor; oysa bu gemilerin ömürleri boyunca nasıl çalışacaklarını ve neye mal olacaklarını belirleyecek kurallardan bazıları hala müzakere ediliyor.
