Kıbrıs'ın Schengen'e katılım başvurusunu yalnızca 'AB yükümlülüklerini yerine getirme' olarak gösteren anlatı, tehlikeli bir bürokratik fantezidir.
Uluslararası politikada, Lefkoşa'nın hükümet kontrolündeki bölgeleri Avrupa'nın en önemli iç güvenlik çerçevesine dahil etme çabası, idari gücü maksimize etme, sağlam bir dijital savunma hattı oluşturma ve Kıbrıs'ın yapısal dengesini yeniden şekillendirme amacı taşıyan hesaplı bir hamledir. Ancak bu strateji sürdürülemez. İşgal ile tanımlanan derin ve bölücü bir çatışmanın, yalnızca AB müktesebatını uygulayarak aşılabileceği yanlış varsayımına dayanmaktadır.
Schengen katı ve tek tip güvenlik gerektirir. Bu standartların yalnızca hükümet kontrolündeki bölgelere uygulanması büyük bir kusur yaratır. BM denetimindeki Yeşil Hat'ı katı, dijitalleştirilmiş bir AB sınırına dönüştürür ve büyük olasılıkla Ankara'nın misillemesini davet eder – ki ne Kıbrıs ne de AB buna tam olarak hazırdır.
Yapısal Gerçeklikler Çatışması
Bu entegrasyon yapısal bir uyumsuzluğu ortaya koymaktadır. Yukarıdan aşağıya Avrupa emirleri, iki bölgeli iki toplumlu federasyon parametreleriyle çatışmaktadır. İşlevsel bir federasyon, yumuşak sınırlar, paylaşılan egemenlik ve yerel esneklik gerektirir. Oysa Schengen, katı merkeziyetçilik, tek tip bir hukuk sistemi ve sıkı bir dış sınır talep eder. Bu sistemsel sürtüşme, Brüksel'in muhtemelen nüfuzunu abartması ve bürokratik kilometre taşlarının sert gücün yerini alabileceğine inanmasıyla büyümektedir. Gerçek jeopolitik 'sert güç' ahlaki otoriteden kaynaklanmaz; sürdürülebilir bir sermaye fazlasını takip eder. Bir ticaret bloğu, ancak ekonomisi askeri güce ve stratejik kaldıraca dönüşecek yeterli fazla zenginlik üretirse küresel etki yansıtabilir.
Avrupa'nın ekonomik yapısı zayıftır ve merkezi bir egemen tahvil piyasasından yoksundur. Kilit ekonomiler olan Almanya ve Fransa, mali daralma ve sermaye kaçışıyla karşı karşıyadır. Sermaye fazlası olmadığında, Avrupa'nın dış politikası bir 'kağıttan kaplan'a dönüşür – seçkin bürokrasinin iç ekonomik başarısızlığı gizlemek için kullandığı politik bir dikkat dağıtmadır. Lefkoşa ve Brüksel, istikrarsız bir toprak anlaşmazlığını salt idari bir süreç olarak ele alarak, yönetme kapasitesine sahip olmadıkları bir jeopolitik tuzağa adım atarlar.
Saldırgan Gerçekçilik ve Türkiye'nin Jeopolitik Kırmızı Çizgileri
Saldırgan gerçekçilik açısından bakıldığında, Kıbrıs'ın başvurusu güç dengesini değiştirme ve bölgesel sürtüşmeyi tırmandırma amaçlı stratejik bir hamledir. Türkiye bunu, bölgesel nüfuzunu azaltmaya yönelik bir saldırı olarak yorumlamaktadır. Lefkoşa, Avrupa sınır altyapısını Levant'a taşıyarak Yeşil Hat'ı uluslararası hale getirmektedir. Bu, yerel bir ateşkes hattını müstahkem bir Avrupa çevresine dönüştürerek büyük AB güçlerini Türkiye'nin iddia ettiği nüfuz alanına çekmektedir. Schengen veri tabanlarını yasal girişi kontrol etmek için kullanan Kıbrıs, kurumsal statüsünü araçsallaştırarak Türkiye'yi idari kararların dışında bırakmakta ve Ankara'nın 1960 Antlaşması'ndaki tarihi garantörlük rolüne meydan okumaktadır.
Avrupa, Türkiye'yi yönetilebilir bir aday olarak görerek hafife almaktadır. Türkiye'nin sert gücünü ve kırmızı çizgilerini görmezden gelmektedir. Türkiye artık yükselen bir bölgesel güçtür ve kurumsal müdahaleleri reddetmektedir. Kuzey Kıbrıs'taki büyük ordusu ve Mavi Vatan deniz yetki iddiaları hayati, pazarlık konusu olmayan çıkarlar olarak görülmektedir. Anarşik bir sistemde devletler stratejik derinlik kaybına karşı direnir. Bu nedenle Ankara, baskıya karşı baskıyla karşılık verecektir.
Ankara'nın Karşı Önlemleri
Schengen'e katılıma karşı Türkiye'nin alacağı önlemler jeopolitik, askeri ve kurumsal hatları aşabilir. Siyasi olarak Ankara'nın yanıt vermesi beklenmektedir. BM federasyon çerçevesini terk ederek kuzey Kıbrıs'ın fiili ilhakını veya kendi ekonomik ve askeri matrisine derin entegrasyonunu hedefleyebilir. Askeri olarak, Türkiye deniz tatbikatları ve Kıbrıs'ın Münhasır Ekonomik Bölgesi'ne donanma eşliğinde sismik araştırma gemileri göndererek sert gücünü yeniden ortaya koyacaktır. Bu, Kıbrıs egemenliğine doğrudan bir meydan okuma olacaktır.
Ayrıca Ankara, NATO vetosunu kullanarak AB-NATO güvenlik işbirliğini felç edecek ve Kıbrıs'ın güvenliğini Batı yapılarına kaydırma girişimlerini engelleyecektir. Brüksel kurumsal bir meydan okuma yaparsa, Türkiye senaryolaştırılmış diplomatik tiyatroyu atlayacaktır. Bunun yerine, asimetrik fiziksel güçle Avrupa'nın kırmızı çizgilerini geçerek merkezi Avrupa gücünün acizliğini ortaya koyacaktır.
Kıbrıs'ın Ekonomik Kırılganlıkları
Eğer bu yapısal gerçekçi öngörüler kalıcı olarak bölünmüş, müstahkem bir ada yaratırsa, ortaya çıkacak askeri sürtüşme Kıbrıs'ın hizmet odaklı ekonomisinin köklü bir şekilde yeniden yapılanmasını zorunlu kılacaktır. Güvenlik algılamalarına son derece duyarlı olan turizm sektörü, resmi bir 'savaş riski' primi ile karşı karşıya kalacaktır. Normalleşen deniz karşılaşmaları ve askeri gösteriler, küresel seyahat uyarılarına ve daha az ziyaretçiye yol açacaktır. Artan havacılık ve denizcilik sigorta maliyetleri, daha pahalı savaş riski uçuş rotalarını zorunlu kılarak adanın rekabet gücünü azaltacaktır.
Eşzamanlı olarak, ekonominin önemli bir parçasını oluşturan açık deniz sermayesi ve uluslararası iş sektörleri güvenli liman arayışına girecektir. Uluslararası sermaye doğal olarak sistematik oynaklıktan nefret eder. Çok uluslu BT şirketleri, fikri mülkiyetlerini ve yüksek değerli yabancı yeteneklerini İrlanda veya Malta gibi daha güvenli Avrupa merkezlerine taşıyacaktır.
Avrupa'nın en büyük üçüncü taraf gemi yönetim merkezi olan Kıbrıs denizcilik kümesi varoluşsal bir tehditle karşı karşıyadır. Uluslararası gemi sahipleri, taktiksel bir sıcak nokta bölgesinde gemi kaydettirmekten veya operasyon üssü kurmaktan aktif olarak kaçınacaktır. Artan bölgesel oynaklık aynı zamanda daha sıkı düzenleyici denetime yol açacaktır. Yüksek net değere sahip bireyler, likit mevduatlarını öngörülebilir servet koruması için kıta güvenli limanlarına taşıyacaktır.
Bu yüksek sürtünmeli gerçeklikte hayatta kalmak için Kıbrıs Cumhuriyeti, açık, küreselleşmiş bir hizmet merkezi kimliğini terk etmek zorunda kalacaktır. Bunun yerine, içe dönük bir 'garnizon devleti' ekonomisine geçiş yapacaktır. Kamu fazlaları, altyapı, vergi reformları ve yeşil dönüşümden savunma harcamalarına, sınır teknolojisine ve kilit enerji boru hatlarının korunmasına kayacaktır.
Duvarın Kesinliği
Sonuç olarak, Kıbrıs'ın Schengen başvurusu kurumsal aşırı güvenden kaynaklanan tarihi bir hatadır. Ne Türkiye'ye baskı yapacak ne de Cumhuriyet'i koruyacaktır. Aksine, kontrol edilemez bir bölgesel çatışmayı tetikleyebilir.
Bir ateşkes hattını sert bir sınıra dönüştürmek bölünmeyi pekiştirir. Kuzeyi iki devletli bir yaklaşıma iter. Lefkoşa, Brüksel'in sert bir ayrım yaratmasına izin vererek kalıcı ayrılığı garanti altına almaktadır. Kilitlenme ve askeri gerilim dolu bir dünyada, Kıbrıs değişmek zorundadır. Ülke, sıradan, düşük riskli bir Akdeniz oyun alanı statüsünü kaybederek kendisini katı bir şekilde yüksek güvenlikli, ağır şekilde tahkim edilmiş bir Avrupa ileri harekat üssü olarak konumlandırmak zorunda kalacaktır.
