Avrupa Medya Özgürlüğü Yasası'nı (EMFA) uygulamaya yönelik yasa tasarısı, neredeyse iki yıldır İçişleri Bakanlığı, Hukuk Servisi ve Temsilciler Meclisi arasında gidip geliyor. Oysa Kıbrıs Cumhuriyeti bu yasayı Eylül 2025'e kadar ulusal mevzuatına dahil etmiş olmalıydı.
Tasarı üzerinde yapılan kamuoyu istişaresi yalnızca formaliteden ibaretti. Konuyla ilgili sadece iki toplantı yapıldı: 15 Nisan 2025'te tüm paydaşların katıldığı geniş kapsamlı bir toplantı ve 9 Mayıs 2025'te ilgili bakanlıkta yapılan daha özel bir toplantı. İkinci toplantıya Kıbrıs Gazeteciler Birliği, Kıbrıs Medya Şikayetleri Komisyonu ve Yayıncılar Derneği katıldı.
Toplantıların ardından e-posta yazışmaları yapıldı. Ancak doğrudan ilgili ve etkilenen kuruluşların sözlü ya da yazılı olarak dile getirdiklerinin çok azı dikkate alındı. Yasa tasarısı ilk olarak Mart 2025'te sunuldu, Şubat 2026'da ise revize edilmiş bir versiyonu geldi. Bundan sonra sekiz aydır tasarı, Temsilciler Meclisi, ilgili bakanlık ve Hukuk Servisi'nin çekmecelerinde tozlanıp duruyor.
Avrupa kurumlarının belirlediği EMFA'nın temel amacı, medya çoğulculuğunu ile medyanın ve gazetecilerin bağımsızlığını korumak.
Ancak önümüzdeki tasarı, bu temel amacı altüst eden, çarpıtan ve zayıflatan bir Frankenstein yasası.
Maalesef doğrudan ilgili olanlar dinlenmedi. Sonuçta ortaya, koruma yerine denetimi öne çıkaran ve güya teşvik etmeyi amaçladığı kuralın kendisine istisnalar getiren bir yasal canavar çıktı.
Daha da kötüsü, tasarı EMFA'nın hem ruhuna hem de lafzına açıkça aykırı şekilde medya ve gazetecilere yönelik ek idari, baskıcı ve hatta cezai hükümler içeriyor.
Önerilen yasa, gazeteciliğin kendi kendini düzenleme ilkesini açıkça ihlal ediyor.
Gazetecilerin yerine, devlet tarafından atanan başkaları mı haber içeriğiyle ilgili kararlar verecek?
Gazetecilik mesleğini ilgilendiren konularda karar verecek olanlar gazeteciler, yayıncılar ve onları temsil eden kuruluşlardır. Başka kimse değil. Hukukun üstünlüğüyle yönetilen, düzgün işleyen her demokratik devlette durum böyledir.
Önerilen yasaya göre Yayın ve Dijital Hizmetler Kurumu ile Basın ve Enformasyon Ofisi (PIO), idari para cezası kesme, ek denetim sorumlulukları ve hatta cezai hükümler dahil yeni yetkilerle donatılacak.
Bu yeni yetkiler, bir yayın kurumunun ya da PIO'nun rolüne ne uygun ne de orantılı. Daha da önemlisi, bunlar günümüzün demokratik ruhuyla da bir kurum olarak Avrupa Birliği ile de bağdaşmıyor.
Gazetecilik gizliliğinin kaldırılmasına gelince, bir ya da birden fazla gazetecinin gözetlenmesinin gerekli olabileceği her durumu kapsamak için Anayasa'nın 17. maddesinin fazlasıyla yeterli olduğuna inanıyoruz.
Yalnızca tek bir meslek grubu için ayrı bir yasa çıkarılması akla yatkın değil.
Gazetecilerin suç işleme eğiliminin daha yüksek olduğuna ve bu yüzden özel muameleye ihtiyaç duyduğuna kim karar verdi?
Yasa önünde eşitlik, hepimizin aynı ölçülerle yargılanmasını gerektiriyor.
Bu utanç verici tasarı mevcut haliyle Temsilciler Meclisi'ne sunulup yasalaşırsa, Avrupa genelinde Kıbrıs'a ve kurumlarına yönelik yaygın bir kınamaya haklı olarak yol açacak.
Bu tepkilerin hem Avrupa Parlamentosu düzeyinde hem de Avrupa ile uluslararası gazeteci federasyonlarından geleceği konusunda uyarıyoruz.
Son olarak, 1989 tarihli Basın Yasası bu kadar eski, modası geçmiş ve etkisiz olmasaydı, EMFA'nın uygulanması konusunda işler daha iyi olurdu.
Maalesef gazetecilik mesleğinin yasal güvencesi yok.
Mevcut mevzuat yalnızca basılı medyanın faaliyetlerini düzenliyor. Radyo, televizyon ya da çevrimiçi medyada çalışan gazeteciler için ise hiçbir kurumsal düzenleme bulunmuyor.
Bu arada, bir devlet dairesi olan Basın ve Enformasyon Ofisi, bakanlık kararnamesi uyarınca basın kartı veriyor.
Oysa uluslararası alanda tanınan basın kartını, Kıbrıslı gazetecilerin tek sendika ve meslek örgütü olan ve uluslararası ile Avrupa gazeteci federasyonlarının aktif bir üyesi olan Kıbrıs Gazeteciler Birliği veriyor. Bu kart yalnızca göz ardı edilmiyor, aynı zamanda kendi devleti tarafından aktif olarak karşı çıkılıyor.
Sonucu siz çıkarın…
Giorgos Frangos, Kıbrıs Gazeteciler Birliği'nin başkanı.
