Kıbrıs, 30 Haziran'da AB Konseyi dönem başkanlığını devrederken, çevre alanındaki en önemli hamlelerinden biri de pek duyurulmamıştı. Şubat 2026'da, Kıbrıs başkanlığında Konsey, uzun süredir bekleyen bir direktifi onayladı. Bu direktifle, 'sonsuz kimyasallar' olarak bilinen PFAS grubu, ilk kez AB yüzey suyu kirlilik sınırlarına dahil edildi ve yeraltı suları için de düzenlemeye tabi tutuldu. Avrupa Parlamentosu, haftalar sonra anlaşmayı onayladı.
Tarım ve Çevre Bakanı Maria Panayiotou, su kalitesini başkanlığın 'en önemli önceliği' olarak nitelendirdi. Ekonomisi ve kimliği denize bağlı bir ada için bu, sadece bir slogan olmamalı.
Ancak PFAS hikayesi suyla sınırlı değil ve manşetler gerçeğin tamamını yansıtmıyor. İki AB yasası, Kıbrıs'ta günlük hayatı yeniden şekillendirmeye hazırlanıyor ve her ikisi de büyük istisnalar içeriyor.
PFAS ve Ağustos'ta Gelen Ambalaj Yasağı
PFAS, yağa, suya ve lekelere karşı dayanıklılıklarıyla bilinen büyük bir sentetik kimyasal ailesi. Aynı dayanıklılık sorunun ta kendisi: Neredeyse hiç bozunmuyorlar ve on yıllar boyunca toprakta, suda, gıdada ve insan vücudunda birikiyorlar. Düzenleyici kurumlar, bazı PFAS türlerine uzun süreli maruz kalmayı kanser, genetik hasar, üreme sorunları ve iç organ hasarlarıyla ilişkilendiriyor.
Avrupa'daki yüzey sularının kabaca yüzde 46'sı ve yeraltı sularının dörtte biri halihazırda 'iyi kimyasal durum' kriterini karşılamıyor.
En yakın değişiklik, Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği (AB 2025/40, PPWR). Bir direktif değil, tüzük olduğu için tüm üye ülkelerde otomatik olarak uygulanıyor: Kıbrıs yasalarına ayrıca aktarılması gerekmiyor.
12 Ağustos 2026'dan itibaren, gıda ile temas eden ambalajlar, belirlenen sınırların üzerinde PFAS içeriyorsa AB pazarına sürülemeyecek ve eski stokların tüketilmesi için herhangi bir ek süre tanınmayacak. Bu uygulama, üreticileri, ithalatçıları, süpermarketleri, fırınları, kafeleri, restoranları, teslimat operatörlerini, otelleri ve catering şirketlerini kapsıyor. Ambalajın 'gıdaya uygun' olduğuna dair güvenceler artık yeterli olmayacak; işletmelerin tedarikçi belgeleriyle uyumluluğu kanıtlaması gerekecek.
Daha Büyük Değişim ve İstisnalar
PPWR sadece tek bir kimyasalı hedef almıyor; tek kullanımlık modelin kendisine yöneliyor. 12 Şubat 2027'den itibaren paket servis yapan yerler, müşterilerin kendi bardaklarını doldurmasına izin vermek ve bunu tek kullanımlık bardakla aynı fiyata yapmak zorunda olacak. 12 Şubat 2028'den itibaren ise iade veya depozito sistemiyle yeniden kullanılabilir bir seçenek sunmaları gerekecek. Ve 1 Ocak 2030'dan itibaren, işletme içinde tüketilen yiyecek ve içecekler için tek kullanımlık plastik ambalajlar yasaklanacak.
Manşet bu. İstisnalar ise işi yumuşatıyor. 2028'deki yeniden kullanılabilir ambalaj kuralı, mikro işletmeler için geçerli değil. Yani ondan az çalışanı ve cirosu veya varlıkları 2 milyon avronun altında olan işletmeler. Bu kulağa küçük bir istisna gibi gelebilir, ancak Kıbrıs'a baktığınızda kafeler, büfeler, barlar ve paket servisçilerin ezici çoğunluğu mikro işletme.
Uygulamada bu istisna, yeniden kullanılabilir ambalaj yükümlülüğünü, tek kullanımlık bardak atıklarından en çok sorumlu olan işletmelerin çoğundan kaldırıyor. Kural kapsamına girecek kadar büyük olan işletmeler çoğunlukla oteller ve zincirler. Bardakların çoğunu satan küçük bağımsız işletmeler ise kapsam dışı kalıyor, bu yüzden istisna onları muaf tutuyor.
Diğer yeni düzenlemeler de esniyor. 2030'daki işletme içi yasak, içme suyuna erişimi olmayan mekanları kapsamıyor. Ve ürünlerin yüzde 10'unun yeniden kullanılabilir formda sunulması hedefi, işletmelerin 'çaba göstermesi' istenen bir şey, kesin bir zorunluluk değil.
Kurallar, uygulandıkları kadar iyidir ve Kıbrıs'ın sicili pek iç açıcı değil. Kıbrıs, 2019 tarihli Tek Kullanımlık Plastikler Direktifi'ni iç hukuka aktarmada bir yıldan fazla gecikti ve milletvekillerinin işletmelerin stoklarını satabilmesi için defalarca uzatma vermesinin ardından, AB ihlal davası tehdidiyle ancak 2022'de yasasını çıkardı.
Eski Yeşiller Milletvekili ve çevreci Charalampos Theopemptou, o dönemde daha önceki plastik poşet yasasının mahkeme duruşmasından günler önce aceleyle çıkarıldığını ve 'birçok boşlukla' dolu olduğunu belirterek, plastik direktifinin de aynı yolda ilerlediği uyarısında bulunmuştu.
Uyarı tuttu. 2024 AB genelinde yapılan bir değerlendirmede, Rethink Plastic ittifakı ve Seas at Risk, Kıbrıs'ı Avrupa'nın 'uygulamada geri kalmış' ülkeleri arasında saydı. Plastik pipet ve çatal-bıçak gibi yasaklı ürünlerin hala açıkça satıldığı veya paket servis restoranlarında ücretsiz dağıtıldığı belirtildi.
PPWR gibi bir tüzük, bilindik bir bahaneyi ortadan kaldırıyor: İç hukuka aktarımı geciktirmek mümkün değil. Ancak uygulama hala ulusal makamlara kalıyor ve tek kullanımlık plastikler konusunda bu makamlar defalarca görmezden gelme yolunu seçti.
Bir Dönüm Noktası, Ama Yumuşatılmış
Kıbrıs'ın sonuçlandırılmasına yardımcı olduğu su direktifi de aynı incelemeyi hak ediyor. Müzakereler sırasında üye devletler, PFAS sınırlarını bilim insanlarının önerdiği daha katı seviyeler yerine mevcut içme suyu eşik değerleriyle uyumlu hale getirdi, pestisit karışımları için önerilen bir sınırlamayı zayıflattı ve tam uyumluluğu 2039'a, uzatmalarla birlikte 2045'e erteledi.
Bir kimyasalı listelemek, onu sudan çıkarmak anlamına gelmiyor ve ulusal mevzuata aktarımın sadece Aralık 2027'ye kadar yapılması gerekiyor.
Temiz su ve yaşayan bir kıyı şeridiyle geçinen bir ada için gidilen yön doğru. Ancak yön, teslimat anlamına gelmiyor. Mevcut durumda risk, Kıbrıs'ın kurallardan yoksun olması değil, aslında fazlasıyla kurala sahip olması; ancak onları durdurulması gereken bir kirlilik olarak değil, yönetilmesi gereken evrak işi olarak görmesi.
