Kıbrıs, göçü neredeyse yalnızca krizle ilişkilendirilen bir olgudan ülkenin iş gücü açıklarına çözümün parçası haline getirmeye çalışıyor. Göçten Sorumlu Devlet Bakanı Nicholas Ioannides, Cyprus Mail'e yaptığı açıklamada düzensiz varışların 2022 zirvesine göre yüzde 92 düştüğünü söyledi.
Aynı zamanda hükümet, daha fazla Suriyelinin evine dönmesi için hazırlık yapıyor, yabancı işçiler için yasal yollar açıyor ve uzun süredir bürokratik engeller ve gecikmelerle anılan göç sistemini baştan düzenlemeye çalışıyor.
Ioannides'in bu hafta ziyaret ettiği Pournara göçmen kabul merkezi'nde kalan kişi sayısı sadece 142'ydi. 2022'nin başında orada 3 binden fazla kişi bulunuyordu.
Düzensiz varışlar yüzde 92 düştü
Kıbrıs'ın düzensiz varışlardaki bu dramatik düşüşü nasıl başardığı sorulduğunda Ioannides, tek bir önlemin sorumlu olmadığını söyledi.
‘Bu bir dizi olayın ve esasen bir politika önlemleri ağıydı. Tek bir eylemle olan bir şey değildi’ dedi.
Yeşil Hat'ta gözetimin artırılmasına, kameralara, deniz devriyelerine, hızlandırılmış sığınma prosedürlerine ve geri göndermelere işaret etti.
‘Önceden biri sığınma başvurusu yapıp incelenene kadar yıllarca kalabiliyordu. Şimdi başvurular haftalar ya da birkaç ay içinde inceleniyor’ dedi.
Bu önlemler birlikte insan kaçakçılarına ve belirlenmiş güvenli ülkelerden gelenlere Kıbrıs'ın artık sığınma sistemine girip başvuru incelenirken yıllarca kalmak için kullanılamayacağı mesajını gönderdi. Bir dönemde sığınma başvurularının yaklaşık yüzde 80'inin kötüye kullanıldığı şeklinde olduğunu söyledi.
Göçten Sorumlu Devlet Bakanı Nicholas Ioannides – ‘Kıbrıs'ta yabancı bir ulusal iseniz burada olmanız için bir nedeniniz olmalı’
Hükümet, Türkiye üzerinden ve ardından işgal altındaki kuzeye geçerek Cumhuriyete seyahat eden birçok kişinin nereye gittiklerini anlamadığını, bazılarının Kıbrıs'ın Orta Avrupa'ya geçiş rotası sağladığını düşündüğünü tespit etmesinin ardından Sahra Altı Afrika'da bir bilgilendirme kampanyası da yürüttü.
Türkiye ile doğrudan ya da dolaylı iş birliği olup olmadığı sorulduğunda Ioannides, doğrudan temas olmadığını söyledi.
‘Hiç olmadı, ama bizim Türkiye ile diplomatik ilişkimiz olmadığı ve bizi tanımadığı için talep ettiğimiz Avrupa Komisyonu tarafından temsil yapıldı’ dedi.
Türkiye'nin kendisi de göç politikasını sıkılaştırdı.
‘2022'de zirve olan döneme kıyasla varışlarda yüzde 92 düşüşümüz var’ dedi.
Düşüşün büyük ölçüde Suriye'deki gelişmelerle açıklanabileceği sorulduğunda Ioannides bu öneriyi reddetti.
‘Akışların düşmesi tesadüf değil, çünkü insan kaçakçılığı ağları varlığını sürdürüyor’ dedi.
Somalia ve Kongo da dahil olmak üzere ülkelerden insanlar hâlâ geliyor, bazı Suriyeliler de gelmeye devam ediyor, şimdi çoğunlukla aileler yerine tek erkekler.
‘Savaş Suriye'de durdu diye insanların artık kaçakçılığa uğramadığı anlamına gelmiyor’ dedi.
Ioannides, insan kaçakçılığı ağlarına karşı diğer ülkeler ve Europol ile çalıştıklarını söyledi, geçen hafta Kıbrıs'a seyahat etmeye hazırlanan 25 göçmen taşıyan bir botu Lübnan makamlarının durdurmasına işaret etti.
‘Yani bunlar tesadüfler değil. Hedefli politika, üçüncü ülkelerle iş birliği, AB üyesi devletlerle iş birliği, Europol ile iş birliği’ dedi.
Pournara göçmen kabul kampının drone görüntüsü
Yeşil Hat rotası büyük ölçüde kapandı
Bir zamanlar düzensiz varışların ana rotası olan Yeşil Hat da büyük ölçüde böyle olmaktan çıktı.
Yetkililer, Yeşil Hat varışlarının insan kaçakçılığı ağlarının göçmenleri Cumhuriyete yönlendirmek için yaptığı koordine bir girişim olduğuna inandıklarını söyledi.
‘İşgal altındaki bölgelerde insanların yönlendirilmesini gösteren videolarımız da var’ dedi Ioannides.
‘Bu insanların profilinin bir ilgisi yoktu. Binlerce kişiye koruma verdik. Mesele bu değildi. Mesele insan kaçakçılarını durdurmaktı’ dedi.
Cumhuriyete ulaşan herkes hâlâ sığınma başvurusu yapabiliyor, ancak hızlandırılmış prosedürler sayesinde güvenli kabul edilen ülkelerden gelenler haftalar içinde karar alabiliyor. 2026'nın başından bu yana 4 binden fazla kişi yeniden yerleştirildi ya da sınır dışı edildi.
Suriyeli dönüşler tartışmalı kalıyor
Hükümetin Suriyeliler konusundaki tavrı, göç politikasının daha tartışmalı unsurlarından biri olmaya devam edecek. Suriye'de düşmanlıklar sona erdiğinden bu yana şimdiye kadar yaklaşık 5 bin 500 Suriyeli gönüllü olarak döndü.
Gönüllü dönüşün gerçekten insanların evlerine dönmenin güvenli olduğuna kendilerinin karar vermesi anlamına gelip gelmediği sorulduğunda Ioannides, durumların değiştiğini söyledi.
Çoğu sığınma başvurularını geri çekti ya da koruma statüsünden vazgeçti. Diğerlerinin başvuruları reddedildi, bazı durumlarda ise koruma statüsü suç işleme davranışı nedeniyle ya da koruma koşullarının artık karşılanmaması nedeniyle iptal edildi.
‘Kıbrıs'ta yabancı bir ulusal iseniz burada olmanız için bir nedeniniz olmalı’ dedi.
Ioannides, Suriye'nin bir bütün olarak dönüşler için hâlâ çok güvensiz olduğu argümanını kesin olarak reddetti.
‘Bu insanlar önceki hükümet döneminde geldikleri andan itibaren Suriye'nin güvenli bir ülke olmadığını kabul edemem, hükümet değişti, çoğunlukla Sünniler ve ülkelerinde zulüm görmüyorlar’ dedi.
‘Var olan zor yaşam koşulları, ama yaşam koşulları sığınma hakkını oluşturmaz’ dedi.
Ancak Kıbrıs'ın insanları geri gönderip ilgisini bitirmeyi amaçlamadığını vurguladı.
‘Bu siyah beyaz değil’ dedi.
Kıbrıs, Suriye'ye yönelik AB yaptırımlarının kaldırılmasını destekledi ve Şam ile temaslarını güçlendirdi.
‘Ülkeye çeşitli şekillerde yardım etmeye çalışıyoruz. İnsanları geri gönderip umursamıyoruz’ dedi.
Hükümet ayrıca Uluslararası Göç Örgütü ile evlerine dönen Suriyeliler için bir yeniden entegrasyon programı üzerinde çalışıyor.
‘Topluma sorunsuz yeniden entegrasyonun sağlandığından emin olmak istiyoruz’ dedi.
Bu arada Kıbrıs'ın kabul sistemi üzerindeki baskı dramatik şekilde hafifledi.
Pournara'daki 142 kişi de dahil olmak üzere, 3 binden fazla zirveden düşen sayı, Kofinou tesisi şu anda çoğunlukla ailelerden oluşan yaklaşık 500 kişiye ev sahipliği yapıyor. Bekleyen sığınma başvurusu sayısı yaklaşık 12 bin.
Yalnız küçüklerin sayısı da keskin şekilde düştü, 2024'te müsteşarlık kurulduğunda yaklaşık 1 bin 100 iken bugün yaklaşık 350, bunların 132'si bakanlık konaklamasında yaşıyor, geri kalanı koruyucu ya da geniş ailelerle.
Göçten Sorumlu Devlet Bakanı Nicholas Ioannides, Kofinou göçmen tesisine son yaptığı ziyarette
Sığınmadan yasal çalışmaya
Suriyeliler hakkındaki tartışma doğrudan Kıbrıs'ın karşı karşıya olduğu bir diğer sorun olan işçi açığına bağlanıyor.
Suriyeli dönüşlerin özellikle inşaatta iş gücü açıklarını daha da kötüleştirebileceği sorulduğunda Ioannides, geçen yıl başlatılan bir programın Suriye ailelerinin bir üyesinin geri kalanı gönüllü olarak dönerken çalışma izniyle Kıbrıs'ta kalmasına izin verdiğini söyledi.
‘Herkesi topluca çıkarmayacağız’ dedi.
Ancak Ioannides, iş gücü göçü ile sığınma arasında defalarca ayrım yaptı.
Kıbrıs yabancı işçiye ihtiyaç duyuyor
Kıbrıs yabancı işçiye ihtiyaç duyuyor, dedi, ancak bunların yasal yollarla gelmesini istiyor.
Hükümet Mısır'la ikili bir iş gücü anlaşması imzaladı ve Hindistan'la benzer bir anlaşma hazırlıyor, böylece işverenler resmi kanallar üzerinden işçi istihdam edebiliyor.
Kıbrıs'ın işçi açığı varsa, burada bulunan sığınma başvuru sahiplerine iş piyasasına daha geniş erişim verilemeyeceği sorulduğunda Ioannides bunu ‘makul bir soru’ olarak tanımladı.
Sığınma başvuru sahipleri çalışabiliyor, ancak sadece belirlenmiş sektörlerde.
‘Biri sığınma talep etmeye geldiğinde birincil endişe, kendi ülkesindeki tehlikeden korunmasıdır. Çalışmaya gelmez’ dedi.
Erişimi çok genişletmenin, insanların sığınmayı istihdam yoluna kullanmasını teşvik edebileceğini ve yasal olarak işe alan işverenler için haksız rekabet yaratabileceğini savundu.
‘Çerçevenin kısıtlayıcı olmasının nedeni, ‘gelin Kıbrıs'ta sığınma başvurusu yapalım ki çalışabilelim’ cazibesine dönüşmemesi’ dedi.
‘Sığınma sistemi sonsuza kadar değildir’ dedi.
Kıbrıs'ın yasal göçten şimdi ne istediği sorulduğunda Ioannides, yabancı emeğin zorunlu hale geldiğini söyledi.
‘Ekonomi ve ülkenin rekabet gücü için önemli olan, Kıbrıslılar tarafından karşılanamayan sektörleri kapsamak istiyoruz’ dedi.
Ioannides, yabancı iş gücüne sahip olmanın kesinlikle gerekli olduğunu söyledi (Depositphotos)
Kıbrıslılarda işsizliğin yüzde 4 civarında ya da daha düşük olmasıyla, açık sadece yerel halkın belirli işleri reddetmesinden kaynaklanmıyor.
‘Bu nedenle yabancı iş gücüne sahip olmak kesinlikle gereklidir’ dedi.
Kıbrıs'ın zengin yabancılar için bir göç politikası, daha yoksul göçmenler için başka bir politika uyguladığı yönündeki eleştiriler sorulduğunda Ioannides buna katılmadı.
‘Böyle demem. Göçmen kategorileri farklı ve kriterler farklı’ dedi.
Yatırıma dayalı ikamet izinleri de kapsamlı kontroller tabi.
Ayrıca dinin Kıbrıs'ın çekmek istediği işçileri belirlemede rol oynadığı önerisini de reddetti.
‘Burada Mısırlılar çalışıyor, Suriyeliler var, Müslümanlar var. Din meselesi yok’ dedi.
Kalanların nasıl entegre edileceği nihayetinde daha büyük bir zorluk olabilir.
Yasal olarak ikamet eden göçmenlerin entegrasyonuna yönelik ulusal bir strateji, bu yıl kabine tarafından onaylandı, dil öğrenimi, beceriler, Kıbrıs kurumları ve yaşam biçimi bilgisi ve önyargılarla mücadeleye yönelik önlemleri kapsıyor.
Ioannides, yüksek göç baskısı yıllarında kamu tutumlarının sertleştiğini kabul etti.
‘Kıbrıs'ta her zaman yabancılar vardı’ dedi.
‘Ama özellikle 2021'den itibaren mülteci kriziyle çok fazla sosyal gerilim vardı, çünkü gerçekten çok fazla insan vardı. Küçük bir ada bu kadar çok insanı kaldıramazdı’ dedi.
Bu baskının hastanelerde, okullarda ve mahallelerde hissedildiğini söyledi.
Limasol'un sahilinde boş günlerinde toplanan yabancı işçilere yönelik kamu tepkilerine işaret etti.
‘İnsanların sınır dışı edildiğini duyuran bir açıklama yaptığımızda, ‘Molos'a gidin bakın’ diyoruz’ dedi.
‘Pazar günü Molos'ta gördüğünüz insanlar yasa dışı değil. Boş gününde olan işçiler’ diye açıklamaya çalışıyorum.
‘Açıkladığınızda insanlar anlıyor’ dedi.
Ukraynalılar ve AB'nin geçici koruma sisteminin sonunda sona ermesi halinde ne olacağı sorulduğunda Ioannides, desteğin bir anda durmayacağını söyledi.
Uzun vadeli amaç, kalan Ukraynalıları kademeli olarak istihdama dayalı izinler de dahil olmak üzere diğer yasal ikamet biçimlerine taşımak.
‘Ama kesinlikle bu insanları hiçbir şekilde korumadan bırakmayacağız’ dedi.
Kıbrıs ayrıca, Ioannides'in özellikle orantısız baskıyla karşılaşan ön cephe devletleri için önemli bir kilometre taşı olarak tanımladığı AB Göç ve Sığınma Paktı'nı da uyguluyor.
Yasal göçün dijitalleştirilmesi
Onun için, müsteşarlıkta en önemli değişikliklerden biri çok daha az ilgi gören, yasal göçün dijitalleştirilmesi.
‘Göç hakkındaki kamu tartışmasının fakir akrabası yasal göçte olanlar’ dedi.
‘Gelişimsel rolünde göçü destekliyoruz, bu yüzden prosedürleri iyileştirmek istiyoruz çünkü insanlar bürokrasi, karmaşık süreçler ve evrak işlerinden muzdarip’ dedi.
İşverenler ve haneler bazı işçiler ve ev yardımcıları için izinleri çevrimiçi olarak yenileyebiliyor, daha fazla hizmet eklenecek.
Amaç, Göç Dairesi'nin yasal göç çalışmalarının 2027 sonuna kadar büyük ölçüde çevrimiçi yürütülmesi, başvuru sahiplerinin başvurularını elektronik olarak takip edebilmesi.
Sonunda Ioannides, hükümetin göçün kendisinin nasıl anlaşıldığını değiştirmek istediğini söyledi.
‘Göçü bir çözüme dönüştürmek istiyoruz’ dedi.
‘İnsanlar göçü duyduğunda olumsuz çağrışımları var. Dolu bir Pournara, suçlular, teröristler, sistemi sömürmek ve yardımlar almak isteyen insanlar düşünüyorlar’ dedi.
‘Ama çoğu göçmen çalışmak için burada. Kanunlara uyan, topluma ve ekonomiye katkıda bulunan insanlar’ dedi.
