Kıbrıs Cumhuriyeti Anayasası'nın 9. maddesi, "Herkes insanca yaşama ve sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Yasa, işçilerin korunmasını, yoksullara yardım edilmesini ve bir sosyal sigorta sistemini öngörecektir" hükmünü taşıyor.
Ancak Eurostat verileri, 2025 yılında Kıbrıs'taki hanelerin yüzde 17,1'inin yoksulluk riski altında olduğunu, yaşlı emeklilerin bulunduğu hanelerde bu oranın en az yüzde 33,7'ye çıktığını ortaya koyuyor.
Ayrıca Kıbrıs'ta çalışanların yüzde 30'unun aylık brüt 1.500 Euro'dan az kazandığı, bu çalışanların yaklaşık üçte birinin ise aylık 979 ila 1.088 Euro arasında değişen asgari ücretle çalıştığı tahmin ediliyor.
Hane halkı ve çalışanların ekonomik refahına ilişkin bu veriler ışığında, hükümetin harcama, vergi ve düzenleme politikalarının, Anayasa hükümleri doğrultusunda önemli sayıda kişinin insanca yaşama ve yeterli sosyal güvenlik hakkını elde etmesine imkan tanımadığı ileri sürülüyor.
Hükümet harcamaları
Hükümet, bol mali kaynaklarına rağmen, gelir ve sosyal koruma politikalarıyla düşük ücretli çalışanların ve emeklilerin insanca bir yaşam standardına sahip olmasını sağlamakta başarısız oluyor.
Bu bağlamda, bakanların ve üst düzey hükümet yetkililerinin son açıklamaları dikkat çekici. Maliye Bakanı Makis Keravnos, hükümetin saat ücretli işçilerinin (yüzde 30'undan fazlası aylık 1.500 Euro'dan az kazanıyor) taleplerinin tam olarak haklı olmadığını ve devlet maaş bordrosunu üç yıl içinde yaklaşık 50 milyon Euro artıracağını söyledi.
Hükümet Sözcüsü Konstantinos Letymbiotis ise inanılmaz bir şekilde bu miktarın "daha geniş kamu sektörü maaş seviyeleri ve Devletin finansman kapasitesi bağlamında değerlendirilmesi gerektiğini" ekledi.
Hükümetin geniş fonları, 2025 yılında çalışanlara yapılan toplam ödemenin 4,2 milyar Euro olması ve son yıllarda diğer kamu çalışanlarının maaşlarında kayda değer artışlar yaşanması göz önüne alındığında, Keravnos ve Letymbiotis'in açıklamaları, saat ücretli kamu çalışanlarının maaş taleplerine karşı çıkarak cimri davrandıklarını gösteriyor.
Nitekim bu kamu çalışanlarının maaşlarının 2026'da örneğin 16 milyon Euro artırılması, hükümetin toplam maaş ve ücret faturasına yalnızca yüzde 0,4 gibi küçük bir ek yük getirecek.
Ayrıca Çalışma Bakanı Marinos Mousiouttas, başlangıçta vaat edilen "sosyal güvenlik reformunun" emekli maaşlarını yeterli seviyelere çıkaracağını söyledi.
Ancak Mousiouttas daha sonra "düşük emekli maaşlarının yoksulluk sınırına yükseltilmesinin mevcut koşullar altında ekonomik olarak mümkün olmadığını" belirtti ve "yardımlardaki değişikliklerden kaynaklanan herhangi bir ek harcamanın başka yerlerdeki harcama tasarruflarıyla dengelenmesi gerektiğini" ekledi.
Özetle, bakanlar ve üst düzey hükümet yetkilileri, sınırlı hükümet fonları nedeniyle saat ücretli kamu çalışanlarını ve emeklileri yeterince ödüllendiremediklerini yanlış ve samimiyetsiz bir şekilde iddia ediyor. Bu tamamen saçmalık, çünkü hükümet sürekli olarak büyük fazlalar üretiyor (2025'te 1,2 milyar Euro), borcu GSYH'nin yüzde 60'ının oldukça altında ve bankalarda yaklaşık 5 milyar Euro mevduat tutuyor.
Bunun yanı sıra hükümet, milletvekilleri, danışmanlar ve müşavirlerin hizmetlerine, gözde geliştiricilere kazançlı sözleşmeler verilmesine ve Cumhurbaşkanı Nikos Hristodulidis ile beraberindekilerin seyahatlerine cömertçe para harcıyor.
Özellikle milletvekillerinin NET maaşı Mayıs 2026'da yüzde 3,8 artırılarak aylık 5.466 Euro'ya yükseltildi.
Üstelik hükümet, daha yoksul çalışanların ve emeklilerin gelirlerini, Kıbrıs Anayasası'na uygun olarak temel yaşam ihtiyaçlarını karşılayabilecekleri seviyelere çıkarmayı gerçekten umursamıyor gibi görünüyor.
Vergi politikaları
Anayasa'nın 24. maddesinin 1. fıkrası, "Herkes, kamu yüklerine kendi imkanları ölçüsünde katkıda bulunmakla yükümlüdür" hükmünü taşıyor.
Ancak giderek daha gerileyici hale gelen vergi sistemiyle Kıbrıs'ta, vergi yükünün önemli bir kısmı, gelir ve servet bakımından nispeten düşük imkanlara sahip nüfusun büyük bir bölümüne düşüyor.
Aslında düşük gelirli kişilerin harcanabilir gelirlerinin hatırı sayılır bir kısmı, temel mal ve hizmet alımlarında KDV ve özel tüketim vergileri gibi dolaylı vergiler yoluyla ellerinden alınıyor.
Ayrıca, kişisel gelir vergisi sisteminin ilerleme derecesinin nispeten mütevazı tutulması ve son vergi reformuna rağmen yüzde 35'lik en yüksek marjinal vergi oranının 20 yılı aşkın süredir değişmemesi nedeniyle, daha yüksek imkanlara sahip yüksek gelirlilerin üstlenmesi gereken vergi yükünün payı azaltılmış durumda.
Bunun yanı sıra Kıbrıs'ta taşınmaz mallar üzerinde önemli oranda ilerleyici vergilerin bulunmaması, varlıklı mülk sahiplerinin imkanları ölçüsünde adil vergi paylarını ödememelerine yol açıyor.
Üstelik veraset vergisi olmadığı için servet eşitsizlikleri nesiller boyu sürüyor.
Hükümet düzenlemeleri
Kişilerin imkanları yalnızca hükümetin vergi ve harcama politikalarından değil, aynı zamanda hükümet düzenlemeleri ile bunların nasıl uygulandığı ve uyulduğundan da etkileniyor.
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ'ler), Kıbrıs'taki tüm işletmelerin yüzde 99'undan fazlasını oluşturuyor ve özel sektör işgücünün yaklaşık yüzde 75'ini istihdam ediyor.
Bu işletmelerin çoğu aile şirketi olup birçok hane gelirini buradan sağlıyor.
Kamu yararını korumak amacıyla tasarlanmış olsa da, hükümet düzenlemelerinin "kullanımı ve kötüye kullanımı" küçük işletmeler için ağır bir yük oluşturuyor. Uyum süreci, yasal, idari ve diğer maliyetleri beraberinde getirerek ağır genel giderlere yol açıyor, ayrıca işletme sahibinin işini büyütmek için ayırabileceği zamanı tüketiyor.
Buna karşılık, daha büyük şirketler ölçeklerinin büyüklüğü sayesinde düzenleme maliyetleriyle başa çıkmada daha az yük altında kalıyor.
Aslında Avrupa Komisyonu, küçük işletmelere orantısız şekilde yüklenen düzenleme yükünü kabul etmiş ve "küçük işletmeler için daha az düzenleme yükü" çağrısında bulunmuştur.
Ancak küçük işletmeler için bu nispeten elverişsiz durum, Kıbrıs'ta düzenleme politikaları ve bunların uygulanması açısından daha da kötü.
Şu anda küçük dükkanlar, özellikle perakende gıda ve içecek hizmeti faaliyetlerinde olanlar, hükümet denetçileri tarafından "tüm" (bazıları önemsiz) düzenlemelere uyum konusunda rahatsız edilirken, Kıbrıs'taki çoğu otel zinciri dahil birçok büyük şirketin ilgili lisanslar olmadan faaliyet göstermesine izin veriliyor ve bu şirketler "nihayet" uyum sağlayabilmek için sürekli uzatma talep ediyor.
Büyük şirketler, avukatlarının ve muhasebecilerinin yardımıyla vergilerden daha kolay kaçınabiliyor, vergi kaçırabiliyor ve belirsiz düzenlemeleri kendi lehlerine yorumlayabiliyor.
Son olarak, önemli bir nokta, büyük şirketler geniş mülk varlıkları veya teminatları sayesinde bankalardan kredi alabilme, cömert kredi yeniden yapılandırması ve borç silinmesi elde etme konusunda çok avantajlı muamele görüyor. Buna karşılık, küçük işletmeler ve daha az varlıklı haneler, mütevazı veya düşük gelirlerini desteklemek için uygun fiyatlı kredi bulmada önemli zorluklarla karşılaşıyor.
