Son kamuoyu yoklamaları, Kıbrıs’ta hanehalklarının en acil sorununun geçim krizi olduğunu ortaya koyuyor. Pek çok kişi, günlük yaşam masraflarını karşılamakta zorlandığını ve emekli olduktan sonra mevcut yaşam standardını koruyabileceğinden şüphe duyduğunu ifade ediyor. Özellikle gençler, artan konut maliyetleri karşısında uygun bir ev bulmanın giderek imkansızlaştığını söylüyor.
Üstelik Şubat 2026’dan bu yana İran’la yaşanan savaşın etkisiyle fiyatlar ve maliyetler hızla yükselirken, Kıbrıs ve diğer birçok ülkede geçim krizi daha da derinleşti.
Ancak politika yapıcıların, yüksek fiyatlar ve konut maliyetlerinden en çok hangi nüfus gruplarının etkilendiğini bilmesi, çözüm önlemleri ve reformlar geliştirebilmek için hayati önem taşıyor. Peki Kıbrıs’ta farklı hanehalkı kategorileri için gelir, net servet ve düzenli harcama düzeyleri ne durumda?
Temel Veriler
Avrupa Merkez Bankası’nın (ECB) 2023 yılına ait Hanehalkı Finans ve Tüketim Anketi (HFCS), euro bölgesi ülkeleri ile Macaristan ve Çekya’daki hanelerin net servet, gelir ve harcamalarına ilişkin değerli temel veriler sunuyor.
Bu anket, Kıbrıs’taki hanelerin ortalama net servetinin euro bölgesindeki çoğu ülkeden daha yüksek olmasına rağmen, ortalama gelir düzeylerinin euro bölgesindeki birçok ülkenin oldukça gerisinde kaldığını gösteriyor. Nitekim 2023’te Kıbrıs’ta bir hanenin medyan yıllık brüt geliri 30.900 euro iken, euro bölgesi haneleri için bu rakam 37.100 euroydu.
En dikkat çekici bulgu ise, ECB anketine göre 2023’te gelire göre en alt yüzde 20’lik dilimdeki Kıbrıslı hanelerin, borç ödemeleri de dahil olmak üzere düzenli harcamalarını karşılamakta zorlandığı ve tasarruf yapamadığı. Bu gruptaki hanelerin medyan yıllık brüt geliri 2023’te 10.300 euro olarak tahmin edilirken, sadece yüzde 9,8’inin tasarruf edebildiği belirtiliyor. Aynı gruptaki hanelerin medyan borç servisi/gelir oranı ise 2023’te yüzde 56,7 gibi çok yüksek bir seviyedeyken, euro bölgesindeki benzer hanelerde bu oran ortalama yüzde 19,2.
Çarpıcı bir diğer nokta ise, Kıbrıs’taki orta gelirli hanelerin (beşte birlik dilim) 2023’te medyan yıllık brüt gelirinin 29.700 euro olması ve bu rakamın euro bölgesi hanelerinin aynı dilimdeki ortalama gelirinden yüzde 20 daha düşük olması. Düzenli harcamalar düşüldükten sonra, Kıbrıs’taki bu orta gelir grubunun sadece yüzde 15,1’i tasarruf yapabilirken, euro bölgesindeki aynı dilimde bu oran yüzde 42,5.
Ayrıca, 16-34 yaş arası gençlerden oluşan Kıbrıslı hanelerin 2023’te medyan yıllık brüt geliri 24.000 euro olarak kaydedildi. Bu rakam, euro bölgesindeki aynı yaş grubundaki hanelerin gelirinden yüzde 30’un üzerinde daha düşük. Daha da önemlisi, bu genç hanelerin sadece yüzde 18,2’si, konut satın alma ve aile kurma gibi hedefler için tasarruf yapabiliyor. Oysa euro bölgesinde genç hanelerin yaklaşık yüzde 50’si tasarruf edebiliyor.
Kıbrıs’ta düşük ve orta gelirli birçok hanenin, ezici borç ödemeleri de dahil olmak üzere düzenli harcamalarını karşılayamadığına dair endişe verici veriler 2023 yılına ait olsa da, son iki yılda hanehalkı reel gelirlerindeki artış ve enflasyonun reel borç üzerindeki etkisi, birçok aile için geçim krizini ve genel olarak hanelerin tasarruf yapamama sorununu hafifletmiş değil.
Düşük gelirli çalışanların ve emeklilerin mali ihtiyaçlarını küçümseme eğiliminde olan Kıbrıs hükümeti bile, 2025’in başından itibaren vergileri düşürdü ve sübvansiyonlar sağlayarak hayat pahalılığını daha katlanılabilir kılmaya çalıştı. Ayrıca hükümet, geçim ve konut krizleriyle başa çıkmak için önümüzdeki 18 ay içinde daha fazla önlem ve sosyal güvenlik reformu vaat ediyor.
Uluslararası Para Fonu (IMF) ise Kıbrıs’a ilişkin son raporunda, hükümetin hanehalkları üzerindeki hayat pahalılığı baskılarını hafifletmek için uyguladığı kısa vadeli yatay politika eylemlerini eleştirmekle birlikte, geçim krizinden en olumsuz etkilenen kişilere yardımcı olmak için geçici, iyi hedeflenmiş önlemler çağrısında bulunuyor.
Somut Önlemlere ve Reformlara İhtiyaç Var
Kıbrıs hükümeti ve uluslararası kurumlar, geçim krizini geçici ve dış faktörlere bağlıymış gibi ele alıyor. Kıbrıs’ta nüfusun çoğunluğuna ödenen nispeten düşük gelir ve emekli maaşlarının, geçim krizini hafifletmeye yardımcı olacak somut önlemler ve ciddi reformlarla düzeltilmesi gereken kalıcı sistemik, yapısal ve kurumsal zayıflıkları yansıttığını kabul etmiyorlar.
Çalışan Gelirleri
Hanehalkı gelirlerinin ana kaynağı, çoğu ekonominin düşük verimlilikli sektörlerinde istihdam edilen özel sektör çalışanlarına ödenen ücretlerdir. Perakende ticaret, inşaat, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetleri gibi önde gelen sektörlerde çalışanların medyan gelirinin 2024’te aylık sadece 1.400 euro olduğu ve bu çalışanların 2025’te maaşlarına yüzde 5’ten fazla zam almadığı tahmin ediliyor.
Sosyal yardımların ve asgari ücret düzenlemelerinin artırılması, düşük ücretli işçilerin ve emeklilerin hanehalkı gelirlerini artırmaya katkıda bulunabilse de, özellikle çok daha büyük bir grup olan orta gelirli çalışanların ücretlerinde önemli ve sürdürülebilir artışların verimlilik artışlarıyla desteklenmesi gerekecek.
Geleneksel olarak, Kıbrıs’ın sorgulanabilir sistemleri, birçok işverenin verimliliği artırmak için harekete geçmek yerine, hükümetten uygun sözleşmeler ve muameleler elde ederek, vergi kaçırarak, işçi, inşaat ve diğer düzenlemelere uymayarak ve gelir ödemelerinde işgücünü sömürerek kolay karlar elde etmesine olanak tanıyor.
Bu nedenle Kıbrıs hükümetinin, yaygın vergi kaçakçılığıyla mücadele de dahil olmak üzere yasa ve yönetmelikleri katı ve tarafsız bir şekilde uygulayarak birçok işletmedeki usulsüzlükleri ve yolsuzluğu gidermek ve işverenlere işletmelerinin verimliliğini artıracak önlemler almaları için teşvikler sağlamak amacıyla vergi ve harcama politikalarını uygulamak için bir “sopa ve havuç yaklaşımı” benimsemesi gerekiyor.
Daha spesifik olarak, hükümet ve işverenler, çalışanların becerilerini geliştirmeye yönelik yatırımları ve eğitimi kolaylaştırarak, işçi haklarını güvence altına alarak, yeniliği ve yapay zekanın (YZ) verimli kullanımı da dahil olmak üzere ileri teknolojilerin uygulanmasını vergi teşvikleri ve harcama hibeleriyle teşvik ederek iş verimliliğini artırmada rol oynayabilir.
Konut
Gençler, verimliliği artırma çabalarıyla bağlantılı olarak sunulan daha iyi işlerden faydalanmalıdır. Bunun yanı sıra, hükümet ve bankaların, yerel vatandaşların, özellikle de gençlerin ev satın alma kabiliyetini desteklemek için alabileceği bir dizi politika önlemi bulunuyor. Hükümet, “daha üst düzey” mülklerin geliştiricilerine ve alıcılarına (özellikle yabancı şirketlere) cömert vergi muamelesi yapmak yerine, vergi teşviklerini daha düşük maliyetli sosyal konutların inşası ve satın alınması lehine çok daha fazla yeniden düzenleyebilir.
Ayrıca bankalar, ev satın almak için birikim yapan gençlere çok daha yüksek mevduat faiz oranları sunacak planlar geliştirmeli, hükümet ise düşük gelirli hanelere yönelik konut kredilerini sübvanse etmeyi ve bunu muhtemelen yüksek banka karları üzerinden alınacak olağanüstü bir verginin geliriyle finanse etmeyi düşünmelidir.
Emekli Maaşları
Yaşlanan nüfus karşısında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Marinos Muşuttas, emeklilik reformunu hükümetin en önemli sosyal önceliği olarak görüyor. Bakan, sosyal güvenlik sisteminin sürdürülebilirliği ile insana yakışır, yeterli emekli maaşlarının sağlanması arasında denge kurmayı hedeflerken, aynı zamanda emeklilik yaşını 65 yaşın üzerine çıkarma niyetinde olmadığını ifade ediyor.
Ancak Bakan’ın açıklamaları, emeklilerin insana yakışır bir yaşam standardı sürdürebilmesi için asgari emekli maaşlarının zamanında yeterli seviyelere yükseltileceğine dair herhangi bir güvence vermiyor. Nitekim Kıbrıslı emeklilerin yüzde 33’ü yoksulluk sınırının altında gelir elde ederken, Muşuttas “düşük emekli maaşlarını yoksulluk eşiği seviyesine yükseltmenin mevcut koşullar altında ekonomik olarak mümkün olmadığını” söyledi ve “yardımlardaki değişikliklerden kaynaklanan herhangi bir ek harcamanın, başka yerlerdeki harcama tasarruflarıyla dengelenmesi gerektiğini” ekledi.
Bakan’ın bu açıklaması, hükümetin mevcut emeklilerin ve gelecek nesillerin yaşam standartlarını somut ve zamanında reformlarla desteklemek yerine popülist duyurulara odaklanma önceliğini yansıtıyor gibi görünüyor.
Kuşkusuz, emekli maaşlarının yeterli seviyelere getirilmesi, emeklilik yaşının yükseltilmesi ve Sosyal Güvenlik Fonu ile Ulusal Sağlık Sistemi’ne yapılan katkı oranlarının artırılmasını içeren sosyal güvenlik sisteminde ciddi bir reform, hükümetin önceliği olmalıdır.
Leslie G. Manison, LG Manison Consulting Services’in Kurucusu ve Danışmanı olup, daha önce Kıbrıs Cumhuriyeti Maliye Bakanı’na danışmanlık yapmıştır. Görüşler kişiseldir. Bu yazı, Kıbrıs Ekonomi Derneği’nin blogundan yeniden yayınlanmıştır.
