Haftanın başında Libya Parlamentosu, Türkiye ile deniz yetki alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin “Türkiye-Libya Mutabakatı” olarak bilinen anlaşmayı onayladı. Bu karar, Kıbrıs, Yunanistan, Mısır ve İsrail gibi Doğu Akdeniz’deki birkaç ülkenin tepkisine yol açtı. Bu ülkeler anlaşmanın geçersiz ve yasadışı olduğunu yeniden dile getirdi.
Avrupa Birliği de benzer bir tepki verdi. AB, anlaşmanın Deniz Hukuku ile bağdaşmadığını vurguladı. ABD Dışişleri Bakanlığı ise anlaşmanın hukuki durumu hakkında açık bir görüş bildirmedi. Bunun yerine Yunanistan ve Türkiye’yi, aralarındaki anlaşmazlıkları çözmek için ikili diyaloğa girmeye çağırdı.
Uluslararası ilişkiler alanındaki birçok uzmana göre Libya Parlamentosu’nun kararı beklenen bir karardı. Bunun nedeni Doğu Libya’nın Türkiye ile ilişkilerinde yaşanan değişimdi. Buna karşın birçok medya kuruluşu, Parlamentonun anlaşmaya daha önce takındığı tutum nedeniyle kararı “büyük bir dönüş” olarak niteledi.
Politis gazetesine konuşan uluslararası ilişkiler uzmanı Dr. Alexandros Zachariadis, Muammer Kaddafi’nin devrilip öldürülmesinin ardından Libya’da iç savaşın çıktığını ve ülkenin zamanla ikiye bölündüğünü hatırlattı. Batı Libya’da uluslararası alanda tanınan Ulusal Mutabakat Hükümeti egemenlik kurdu. Doğu Libya’da ise Libya Parlamentosu’nun desteklediği ve Mareşal Halife Hafter’in güç verdiği ikinci bir hükümet ortaya çıktı. Trablus merkezli, uluslararası alanda tanınan hükümet Türkiye’nin de desteğini alıyordu. İki taraf 2019’da Türkiye-Libya Mutabakatı’nı onayladı. Ancak Libya Parlamentosu 2020’de bir kararla anlaşmayı reddetti. Bu nedenle Türkiye-Libya Mutabakatı’nın içeride güçlü bir meşruiyeti olmadı.
Zachariadis, bundan sonra doğu Libya’daki siyasi dengelerin değiştiğini söyledi. Halife Hafter ailesinin siyasi konumu güçlenmişti ve Türkiye bu aileyle iş birliği ilişkisi kurmuştu. Zachariadis ayrıca ABD’nin ülkeyi birleştirme çabasına ve Türkiye’nin ABD’nin tek devletli bir Libya için hazırladığı plana katılımına dikkat çekti. Bu gelişmelerin sonucunda Libya Parlamentosu tutumunu değiştirdi ve mutabakatı onayladı.
ABD’nin Libya’yı birleştirme planının hangi hedeflere hizmet ettiği sorulduğunda Zachariadis, bunun Rusya faktörüyle de bağlantılı olduğunu söyledi. Rusya’nın bir aşamada özellikle Hafter tarafına sızdığını belirtti. Zachariadis ayrıca ABD’nin bölgede istikrar sağlamayı hedeflediğini vurguladı. Mısır’ın Libya’nın doğusunda, Fas’ın ise batısında, İsrail’in normalleşmesinde ve ABD’nin daha geniş siyasetinde rol oynayan ülkeler olduğunu ekledi.
Devam eden açıklamasında Zachariadis, bu planlar çerçevesinde Abdulhamid Dbeibah’ın başbakan olarak kalacağını ya da ailesinden başka bir üyenin görev alacağını söyledi. Cumhurbaşkanlığı ya da yürütme konseyinde de Hafter ailesinden birinin yer alacağını ekledi. Bu kişinin Halife Hafter’in kendisi ya da şu an önemli bir rol üstlenen oğlu Sadam olacağını belirtti.
Zachariadis, Ankara’nın Libya’daki rolüne değinerek Türkiye’nin politikası 2023’ten sonra değişti dedi. Bu tarihe kadar Türkiye, Trablus hükümetini destekliyor ve ona ekipman ile askeri destek sağlıyordu. Zachariadis, 2018-2019 döneminde Hafter’in güçlerinin askeri açıdan uluslararası alanda tanınan hükümetin güçlerinden daha güçlü göründüğünü hatırlattı. Ona göre ise Türkiye’nin müdahalesi askeri dengeyi eşitledi. O dönemde Türkiye’nin Halife Hafter ile ilişkileri düşmanca idi. Zamanla Ankara politikasını değiştirdi ve Hafter’in oğullarıyla, özellikle Sadam Hafter ile çok yakın ilişkiler kurdu. Böylece Ankara, ülkeyi birleştirme çabasının bir parçası olarak Hafter tarafına da ekipman, diplomatik destek ve ekonomik kaynak sağlamaya başladı.
Kıbrıs ve Yunanistan
Kıbrıs’ın bu gelişmelerde bir rolü olup olmadığı sorulduğunda Zachariadis, Kıbrıs Cumhuriyeti’nin esas olarak Yunanistan, Fransa ve Birleşik Arap Emirlikleri aracılığıyla dahil olduğunu söyledi. 2019-2021 döneminde Kıbrıs, Yunanistan, Fransa, Birleşik Arap Emirlikleri ve Mısır’ın Hafter tarafını desteklediğini vurguladı. Buna karşılık birçok Avrupa ülkesi, AB, BM ve ABD, Trablus hükümetiyle daha yakın ilişkiler sürdürüyordu. Bu nedenle AB’nin içinde bile farklı çizgiler bulunduğunu belirtti.
Zachariadis, Kıbrıs diplomasisinin özel bir rolü olmadığını ve Yunanistan’ı izlediğini açıkça ifade etti. Yunanistan’ın Münhasır Ekonomik Bölge (MEB) konusunda, Girit açıklarındaki doğal gaz araştırmaları ve elektrik bağlantısına ilişkin talepleri olduğunu söyledi. Ancak kablo döşenmesinin MEB ve kıta sahanlığı sınırlandırmasını gerektirmediğini de ekledi. Elektrik bağlantısı konusunda ekonomik riskin yanında jeopolitik bir risk de bulunduğunu belirtti. Türkiye’nin nihai tepkisinin ne olacağını ise sordu. Ayrıca Yunanistan’ın, Türkiye ile aynı Deniz Hukuku anlayışını paylaşan bir devletle daha karşı karşıya kalma riskiyle yüzleştiğini not etti.
Zachariadis’e göre son Türkiye-Libya Mutabakatı gelişmeleri, Yunanistan’ın Libya’daki rolünün giderek azaldığını gösteriyor. Yunan diplomasisinin bu sorunlara karşı uzun vadeli bir stratejisi de bulunmuyor. Aksine tepkisel bir tutum sergiliyor. “Gelişmeleri belirlemeye çalışmak yerine onlara tepki veriyor” diye ekledi. Ancak bunun ne ölçüde belirlenebileceğinin asıl soru olduğunu vurguladı. Burada uluslararası ilişkilerin bazı klasik sorunlarının devreye girdiğini belirtti. Güç dengesi Yunanistan’ın lehine değil. Yunanistan’ın da örneğin Libya’da istediği güçlü rolü üstlenecek kaynakları yok. “Bence bu gelişme, Yunan diplomasisinin sınırlarını özetliyor” dedi.
Zachariadis, Yunanistan’ın da Kıbrıs’ın da üçlü iş birlikleri ya da belirli ortaklarla yakınlaşma gibi çeşitli araçlardan yararlanmaya çalıştığını söyledi. Ancak bu araçların her zaman tutarlı bir stratejinin parçası olmadığını ekledi. Çoğu zaman bunların zaten gerçekleşmiş gelişmelere verilen tepkiler olduğunu belirtti.
Libya birleşirse Doğu Akdeniz’deki dengelerin değişip değişmeyeceği sorulduğunda Zachariadis, geniş bölgedeki bir çatışma odağının ortadan kalkacağını ve bunun istikrarı güçlendireceğini söyledi. “Bu, Kıbrıs sorunu gibi dondurulmuş bir çatışma değil” dedi. “Yoğunluğu 2011’den beri ve özellikle 2014’ten itibaren artıp azalan bir iç savaş.” Ancak asıl sorunun yeni devlette kimin etkiye sahip olacağı olduğunu belirtti. Açıkça Türkiye’nin bu devlette önemli bir etkisi olacağını söyledi.
Zachariadis, BM ile AB’nin birleşik bir Libya devleti istediğini ve bu devletle diyalog ve iş birliği yapabilmeyi umduğunu da belirtti. Göç sorununu örnek verdi. Libya’nın Avrupa’ya, özellikle İtalya’ya göç akışlarının başlıca güzergâhlarından biri olduğunu vurguladı. Aynı zamanda ülkenin parçalanması ve çatışmalar nedeniyle uyuşturucu kaçakçılığı gibi çeşitli yasadışı faaliyetlerin geliştiğini söyledi. Tobruk ve Bingazi gibi limanlar aracılığıyla doğu Libya’daki güçlerin insan kaçakçılığı ve captagon gibi sentetik uyuşturucu ağlarıyla bağlantılı olduğunu gösteren uluslararası raporlar bulunduğunu ekledi. Tek bir hükümetin bu faaliyetleri kontrol etmek için teorik olarak daha iyi koşullar yaratabileceğini savundu.
Doğu Akdeniz’deki devletlerin rekabetine gelince Zachariadis, Türkiye ile İsrail arasındaki çekişmeye dikkat çekti. Yunanistan ve Kıbrıs’ın Türkiye ile bilinen ilişkilerinin ise Kıbrıs sorunu ve Ege’deki uzun süreli meselelerden kaynaklandığını açıkladı. Ancak diğer oyuncuların çok daha dinamik bir durumda olduğunu vurguladı. Bu oyuncular konuya göre farklı taraflarla iş birliği yapıyor. Örneğin Suriye’de birbiriyle rekabet eden devletler, Libya’daki bazı gelişmeler konusunda ortak bir anlayışa sahip olabiliyor. Mısır, Yunanistan ve Kıbrıs ile iş birliğini sürdürürken aynı zamanda Gazze nedeniyle ve Arap dünyasındaki daha geniş gelişmeler yüzünden Ankara ile iletişim kanalları açtı. Zachariadis, bu nedenle durumun son derece karmaşık olduğunu söyledi. Doğu Akdeniz’e sabit ve değişmez iki kamp mantığıyla bakamayacaklarını belirtti.
Son olarak Zachariadis’e Türkiye’nin etkisinde bulunan diğer ülkelerin hangileri olduğu soruldu. Libya dışında Türkiye’nin Suriye’de güçlü bir etkiye sahip olduğunu söyledi. Türk etkisinin Kürt meselesindeki gelişmelerden etkilenen Irak’a da uzandığını ekledi. Ayrıca güneyde, Afrika Boynuzu’na doğru, özellikle Somali’de Türk etkisinin bulunduğunu belirtti. Ekipman sağlayan ya da asker bulunduran diğer bölge ülkeleri arasında Katar’ı da saydı.
Zachariadis, Türkiye’nin son yıllarda hızla gelişen savunma sanayiinin Ankara’ya başka ülkelere askeri ekipman sağlama ve çeşitli devletlerle ilişki kurma imkânı verdiğini de açıkladı. Ülkenin artık çok güçlü bir savunma sanayiine sahip olduğunu ve ürünlerini ihraç etmeyi hedeflediğini söyledi. “Kendi savunma sanayiniz olduğunda” dedi, “diğer devletlere çok daha kolay ekipman sağlayabilirsiniz ve bu süreçle siyasi ve diplomatik etkinizi kazanabilir ya da güçlendirebilirsiniz.”
