Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA), Avrupa Birliği'nin havacılık sektörü karbonsuzlaşırken rekabet gücünü baltalamamak için emisyon ticaret sistemini gözden geçirmesi gerektiğini Pazartesi günü açıkladı.
IATA ayrıca Brüksel'i küresel kurallarla daha uyumlu hareket etmeye ve karbon gelirlerinin daha büyük bir kısmını sektöre geri yönlendirmeye çağırdı.
Birlik, AB Emisyon Ticaret Sistemi'nin (EU ETS) gözden geçirilmesinin dört temel alana odaklanması gerektiğini belirtti.
Bu alanlar şunları kapsıyor: Uluslararası tüm uçuşlar için küresel CORSIA karbon programının tam uygulanması, sürdürülebilir havacılık yakıtı (SAF) için bir satın alma ve talep mekanizmasının getirilmesi, ETS gelirlerinin havacılık karbonsuzlaşmasına daha fazla yeniden yatırılması ve iklim hedefleri ile sektörün ekonomik dayanıklılığı arasında denge kurulmasına yönelik daha geniş bir çaba.
Bu çağrı, Avrupa'da yüksek enerji maliyetlerinin, karmaşık düzenlemelerin ve zayıf yatırımların bloğun rekabet gücü üzerindeki etkisine ilişkin endişelerin arttığı bir dönemde geldi. Mario Draghi'nin Avrupa'nın ekonomik dayanıklılığı hakkındaki raporunun bulguları bu tartışmayı daha da yoğunlaştırdı.
IATA Genel Direktörü Willie Walsh, "Avrupa havacılık politikası, karbonsuzlaşmayı ilerletirken rekabet gücünü güçlendirmelidir" dedi.
Walsh sözlerine şöyle devam etti: "AB ETS'nin gözden geçirilmesi, çabaları maliyet etkin emisyon azaltımlarına yeniden odaklamak için kritik bir fırsat sunuyor. Öncelik, CORSIA'nın tam uygulanması, AB ETS gelirlerinin SAF'a ve diğer güvenilir karbonsuzlaşma çözümlerine yeniden yatırılması ve çevresel kazanım sağlamadan maliyet ve karmaşıklık ekleyen çakışan önlemlerin ortadan kaldırılması olmalıdır."
Walsh, bunun Avrupa hava bağlantısını korumaya yardımcı olacağını söyledi ve hava bağlantısını ticaret, ticari faaliyetler ile AB entegrasyonunun temelini oluşturan stratejik bir varlık olarak nitelendirdi.
IATA, küresel bir sektör olan havacılığın, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü'nün Uluslararası Havacılık için Karbon Dengeleme ve Azaltma Programı olan CORSIA kapsamında tek bir uluslararası piyasa tabanlı mekanizmaya tabi kalması gerektiğini belirtti.
Birliğe göre AB, küresel çerçevenin üzerine bölgesel önlemler eklemek yerine, AEA içi rotalar dahil tüm uluslararası uçuşlara CORSIA'yı tam olarak uygulamalıdır.
IATA, çakışan kuralların ek çevresel fayda sağlamadan ekstra maliyet ve idari yük oluşturduğu konusunda uyardı. Bu durumun aynı zamanda düzenleyici sistemin parçalanması riskini de taşıdığını vurguladı.
Birlik ayrıca AB'den, sürdürülebilir havacılık yakıtı için "kayıt ve talep" (book-and-claim) sistemi aracılığıyla satın almaya dayalı bir hak talep mekanizması getirmesini istedi. Bu mekanizma, havayollarının yakıtın fiziksel olarak nerede yüklendiğinden bağımsız olarak satın almalarına dayalı olarak SAF'ın çevresel faydalarını talep etmelerine olanak tanıyacak.
IATA, bu sistemin yatırım güvencesini artıracağını, daha şeffaf bir SAF pazarını destekleyeceğini ve büyük yakıt merkezlerinden uzakta faaliyet gösterenler dahil Avrupa genelindeki taşıyıcılar için daha adil bir rekabet ortamı oluşturacağını söyledi.
Birlik, bunun ETS direktifinde hedefli değişiklikler gerektireceğini ve SAF'ın hem fiziksel hareketini hem de çevresel niteliklerini izleyebilen genişletilmiş bir Birlik Veritabanına ihtiyaç duyulacağını ekledi.
IATA aynı zamanda Brüksel'in, özellikle 2024'te ücretsiz tahsisatların aşamalı olarak kaldırılmasıyla mali yükün artması nedeniyle, havacılığın ETS katkılarının daha büyük bir payını daha temiz operasyonlara geçişi desteklemek için sektöre geri döndürmesi gerektiğini belirtti.
Birlik, mevcut SAF Tahsisat programının beklenen talebin yalnızca küçük bir bölümünü karşıladığını açıkladı. Bu oranın 2026-2030 döneminde sektörün toplam tahsisat ihtiyacının yaklaşık yüzde 4 ila 5'i olduğu tahmin ediliyor. IATA, hem programın kapsamının hem de süresinin genişletilmesi gerektiğini savundu.
IATA, Sürdürülebilir Ulaşım Yatırım Planı'na atıfta bulunarak AB'nin SAF hedeflerini karşılamak için gereken yatırım ihtiyacının 2035'e kadar 57 milyar euro ile 67 milyar euro arasında, 2050'ye kadar ise 268 milyar euro ile 376 milyar euro arasında olduğunu bildirdi.
Havacılık sektörünün 2026-2030 döneminde yaklaşık 330 milyon tahsisat teslim etmesinin beklendiğini ve bunun üye devletler için milyarlarca euro gelir üreteceğini belirten IATA, şu ana kadar yalnızca sınırlı miktarların AB İnovasyon Fonu aracılığıyla yeniden yatırıma dönüştürüldüğünü vurguladı.
Gelecekteki desteğin gelişmekte olan SAF teknolojilerine odaklanması, havayollarının erken aşama çözümlerin yüksek maliyetini karşılamasına yardımcı olunması ve yatırımların yeşil projelerden uzaklaştırılmasını önlemek için ücretsiz tahsisatların yeniden sağlanması gerektiğini söyledi.
IATA, daha geniş bir perspektiften AB'nin jeopolitik istikrarsızlığın bağlantı ve yolcu tercihlerini zaten baskı altına aldığı bir dönemde uyum maliyetlerinde keskin bir artıştan kaçınması gerektiğini belirtti.
Birlik şu uyarıda bulundu: "Özellikle kırılgan bir jeopolitik ve ekonomik bağlamda uyum maliyetlerindeki ani bir artış, bağlantıyı zayıflatma, tüketici tercihini azaltma ve kaynakları karbonsuzlaşma yatırımlarından uzaklaştırma riskini taşıyor."
Son olarak IATA, AB ETS'nin havacılığın geçişinde hâlâ önemli bir rol oynayabileceğini belirtti. Ancak bunun için iklim politikasının bilimsel kanıtlara dayalı kalması, uluslararası standartlarla uyumlu olması ve havayolları ile yolculara orantısız maliyetler yüklemeyecek şekilde tasarlanması gerektiğini vurguladı.
